上海有一个叫奉贤区青村镇振兴路街区的地方，那是个特别热闹的街区。每天中午，外面的配送员和那些开小店的老板都会聚拢在一起聊天。在人群中间，你可以看到一位身材高大的中年男子，大家都叫他“彭老板”，因为他是个成功的商人，又是大家信任的“彭书记”。 这个特殊的身份让他成为了上海探索新兴领域党建与基层治理深度融合的一个典型案例。奉贤区青村镇振兴路街区党支部就是彭文兴担任书记的。他不仅是一个成功的商人，还有能力把外卖员、快递员这些新就业形态劳动者吸引到基层治理中来。 通过彭文兴牵头组建的骑手联络群，原本分散的200多名外卖员开始互相帮助、共享信息。商户们也在他的协调下，定期开会讨论解决车辆停放、公共设施维护这些问题。 大家对这个做法反响很好，“现在遇到问题知道该找谁”，有个受访骑手这样说。“我也成了街区的一份子。”这种让新兴群体对街区产生归属感的方式很有意义。 这一治理模式成功的关键在于三个转变：一是身份转变，给新市民赋予治理者角色；二是方法转变，把平台算法的刚性管理和邻里互助结合起来；三是机制转变，党组织挖掘培养群众中的“自组织核心”。 青村镇党委相关负责人表示，“发挥群众自我服务、自我管理的潜能”，党组织只需要扮演引导者和赋能者的角色。这个模式在城市化进程加速的背景下会越来越多地出现在其他城市中。 上海可能会总结这类经验并培育更多像彭文兴这样的基层治理骨干。从街头巷尾的互助微信群到党支部里的议事桌，这条看似微小的治理路径其实是新时代“枫桥经验”在城市空间中的创新实践。 专家指出这种模式具有可复制性，不仅解决了具体问题还探索出符合中国国情的社会再组织化路径。“千万个‘彭文兴’在党组织引领下成长为基层治理的毛细血管”，这个想法让人很有启发。 基层治理活力往往蕴藏在市井烟火中，“真正的治理智慧在于发现并激活那些隐于市井的‘连接者’。”“当千万个‘彭文兴’成长起来”，超大城市治理就有了坚实的支撑。