问题——老旧园区“低散乱”问题集中暴露。位于相城黄埭高新区的胡桥村村级工业园成园较早、业态混杂,曾一度聚集多家小作坊和低端加工企业。由于准入门槛偏低、租赁关系复杂、日常管理薄弱,部分企业存废气废水处理不到位、私搭乱建、消防通道被占、用电用气不规范等情况,环境问题与安全风险叠加,既增加了基层治理难度,也影响区域产业升级和空间再开发。 原因——历史欠账叠加管理难题,推动系统整治提速。一上,园区早期以“先发展、后规范”为主,基础设施投入不足,雨污混排、道路破损、管网缺失等问题较为普遍;另一方面,企业分布零散、租户更替频繁,容易出现“整改一阵、反弹一阵”的循环,单靠阶段性执法难以长期见效。另外,随着长三角一体化推进和生态环境标准持续提高,粗放模式难以适应高质量发展要求,倒逼地方加快“腾笼换鸟”,为先进产能和绿色项目腾出空间。 影响——环境与安全同步改善,产业空间重新梳理。整治带来的变化不仅体现面貌提升,更体现在治理方式和发展路径的调整。通过依法清退“散乱污”企业、集中拆除违规建筑、系统改善厂区环境,园区污染源头得到压降,消防与用电安全条件明显提升,企业生产经营边界更清晰。与此同时,低效用地得到盘活,为引入符合区域产业导向的项目提供空间,有助于提高单位面积产出,推动从“租金经济”向“产业经济”转变,为镇域高质量发展打开增量空间。 对策——以“依法清退+基础改造+长效监管”形成治理闭环。黄埭高新区和胡桥村聚焦问题治理,坚持“先破后立、破立并举”。在清退整治上,通过多轮集中行动,对不符合环保、安全和用地要求的企业开展约谈、整改与退出,推动“两断三清”等措施落地,并关键节点强化执法协同,确保清退依法依规、平稳有序。在更新改造上,引入专业力量开展整体规划,同步推进雨污分流、道路与立面整治、绿化补植等工程,继续明确生产区、模具区、固废区等功能分区,完善废气收集处理等设施配置,提升园区承载能力和管理精细度。防止反弹上,建立企业自查、网格巡查、镇级督查相结合的监管机制,对拟入驻项目执行更严格的环保与安全准入要求,并通过公示管理、台账记录等方式强化日常监督,压缩反弹空间。 前景——从“整治样本”迈向“转型标杆”。随着改造工程按计划推进,胡桥村旧厂区有望在基础设施、空间形态和管理方式上实现整体提升,逐步形成标准化厂房、规范化管网与更友好道路环境相结合的园区面貌。业内人士认为,村级工业园整治关键不止在“清”,更在“立”:以更高标准引入绿色项目和优质企业,推进数字化、精细化管理,才能把阶段性整治转化为长期竞争力。下一阶段,当地仍需在公共配套完善、企业服务优化、安全生产长效治理等持续用力,推动产业链集聚与创新要素导入,形成“空间更新—产业升级—治理提效”的良性循环。
胡桥村工业园区从“散乱污”问题集中区到整治示范点的转变,折射出基层治理思路的更新。这不仅是一次环境整治,更是发展方式的调整与重塑。把绿色发展落到实处——让短期利益让位于长远规划——老旧工业区的更新就有了清晰路径。该实践也提示我们,高质量发展既需要敢于动真碰硬的决心,更需要系统治理的方法。坚持问题导向、建立长效机制,才能让绿色成为发展的底色,让群众在更安全、更整洁的环境中共享发展成果。