问题:龙岩作为全国重要革命老区和原中央苏区核心区,既要传承红色基因、服务国家战略,也有产业层次不高、开放通道不足、公共服务均衡化水平有限等现实困难。如何将政策优势、生态优势、红色文化优势转化为发展动力,成为龙岩"十四五"以来推动高质量发展的核心课题。 原因:一方面,国家层面围绕支持革命老区振兴、闽西革命老区高质量发展示范区建设等持续出台政策措施,为老区补短板、增动能提供了制度和资金支撑。另一方面,龙岩把握此机遇,聚焦产业、创新、改革、城乡统筹等关键领域,以重点项目带动整体提升。同时,交通基础设施加快完善、对口合作不断深化,为生产要素流动和产业转移创造了条件。 影响:经济质效同步提升。龙岩综合经济竞争力进入全国百强,人均地区生产总值在全国20个革命老区重点城市中位居前列。产业体系加快成型,有色金属等千亿级产业集群不断壮大,新材料、新能源等战略性新兴产业保持快速增长,获评国家创新型城市,发展动能从传统驱动向创新驱动加速转变。 生态与红色资源优势更加凸显。龙岩森林覆盖率长期保持全省前列,主要流域水质优良,国控断面水质首次全面达标。长汀水土流失治理成为生态修复典范,绿色发展从"守住底色"升级为"放大价值"。红色文化传播渠道不断拓展,古田等地教育培训功能提升,红色文化与旅游消费、干部教育等融合更加紧密,"红绿"品牌效应逐步释放。 改革开放与城乡品质提升形成合力。普惠金融、基层医改、政务数字化等改革取得阶段性成效,中小企业发展环境不断优化。铁路等重大通道建设提速,区域联通能力增强;对口合作与山海协作深化,重点项目落地带动产业链延伸。城乡面貌持续改善,城市文明建设与公共服务完善同步推进,污水处理、垃圾处置等基础设施水平提升,乡村振兴经验得到推广,城乡融合发展基础更加坚实。 民生获得感更增强。居民收入稳步提高,城乡收入差距持续缩小;教育、医疗、养老托育等公共服务体系健全,社会治理现代化水平提升,安全生产形势持续向好。 对策:面向"十五五",龙岩把夯实现代化建设基础作为重点,围绕闽西革命老区高质量发展示范区建设,推动发展路径从"补短板"升级为"强优势、增韧性"。具体而言,一是以产业链现代化为牵引,巩固优势产业规模与效益,推进新材料、新能源等新兴产业提质扩量,促进科技创新、数字化转型与实体经济深度融合,提升产业竞争力与抗风险能力。二是以生态文明建设为基础,推进流域治理、森林资源保护与碳汇开发,创新生态产品价值实现机制,把生态优势转化为可持续的经济优势。三是以更高水平开放合作为突破口,依托交通通道和平台载体,深化对口合作、山海协作,增强与粤港澳大湾区、海西经济区等区域的产业协同与市场联通。四是以民生改善和治理能力提升为着力点,推进教育医疗优质资源扩容下沉,完善生育支持、养老托育等政策,提升城市治理精细化与公共安全水平。五是以红色文化传承创新为纽带,推动红色资源保护利用与文旅消费升级相结合,打响"清新福建·五彩龙岩"城市品牌,提升城市辨识度与传播力。 前景:从全国革命老区振兴与区域协调发展看,龙岩正处在政策支持、产业迭代、绿色转型的交汇点。随着示范区建设深入推进、重大基础设施持续完善、改革创新成果不断转化,龙岩有望在红色文化传承、绿色发展、先进制造与城乡融合等领域形成更具示范意义的"老区样本"。同时也要看到,外部环境变化、产业周期波动与要素约束仍将带来挑战,必须以更强的系统观念统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,确保发展行稳致远。
龙岩"十四五"时期的发展成就充分证明,革命老区完全可以在中国式现代化建设中实现新的突破。从经济总量到人均指标——从产业升级到生态保护——从改革创新到民生改善,龙岩用实际行动诠释了老区振兴的新内涵。展望"十五五",龙岩将继续以"五彩龙岩"为目标,把红色基因、绿色生态、产业发展、民生福祉有机融合,在奋勇争先中为全国革命老区高质量发展树立新标杆,为中国式现代化建设作出老区的新贡献。