海南自由贸易港全岛封关运作已满两月。中外记者“走读中国·走进海南自贸港”新闻茶座上,海南有关部门负责人介绍了封关以来的最新进展和阶段性成效,呈现该重大改革举措的实际落地情况。 从运行态势看,海南自贸港建设推进。海南省委深改办副主任王奉利表示,自去年12月18日正式启动全岛封关以来,整体运行平稳有序,涉及的政策效应持续显现,春节假期热度上升,海南自贸港建设呈现新的增长动能。这一判断有多项数据支撑:全岛货物贸易稳步增长,市场主体持续增加,离岛免税消费保持高位,跨境资金和人员往来更加便利。 “零关税”政策的扩大实施,是推动贸易自由化的重要举措。海南省财政厅副厅长周正介绍,“零关税”是海南自贸港政策制度体系的主要特征之一,对促进货物贸易自由化便利化作用明显。封关后,国家部委出台日用消费品“零关税”政策,围绕岛内居民日常所需,将部分食品饮料、日化用品等202项商品纳入“零关税”范围。目前“零关税”商品范围已扩大至约6600个税目,覆盖全部商品税目的74%,深入降低了商品进入中国市场的综合成本、提升通关效率。该政策既促进贸易便利化,也让改革红利更直接惠及民生。 产业发展方向更聚焦,招商引资进展加快。海南省发改委副主任江洪表示,全岛封关后招商重点围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业精准发力。“十四五”期间,四大主导产业支撑作用明显增强,2025年增加值约5320亿元,占全省GDP比重达67%。同时,“五向图强”相关产业布局加速成形,产业园区的承载能力和集聚效应持续提升。在外资吸引上,2025年海南新设外资企业2549家,同比增长23.2%;实际使用外资251.03亿元,同比增长19.9%。目前已有176个国家和地区琼投资,86个国家享受免签入境政策。 对外开放制度体系持续完善。海南省商务厅副厅长张跃强表示,海南省政府主要从四个上推进实施:推动海南自贸港核心政策平稳落地;持续扩大对外开放,提升投资自由化便利化水平;加快构建跨境资金自由、高效、安全流动的金融制度体系;完善服务制度体系,改进营商环境。这些举措为国内外企业和投资者提供了更稳定、可预期的政策环境,市场主体的参与度不断提高。 面向未来,海南自贸港建设路径更加明确。海南将继续借鉴国际知名自贸港经验,对接国际高标准经贸规则,探索更具国际竞争力的开放制度体系。下一步将构建“45432”现代化产业体系,推动四大主导产业优化升级、集群发展,做强南繁、海洋、航天、绿色、数字特色产业链,布局生物制造、氢能等未来产业,提升免税、医疗、教育等消费供给,并推进“百万英才兴海南”行动。
从“通得更快、降得更实”到“投得更稳、落得更好”,封关运作的意义不止于进出岛更便利,更在于以制度创新带动开放型经济提质增效。能否把阶段性成果转化为可持续的产业竞争力和治理能力,将决定海南自贸港能否在更高水平开放中形成长期优势。面对新一轮全球产业链重塑,海南的探索也为以制度型开放服务高质量发展提供了值得关注的样本。