乡村振兴需破解"返乡困境":稳就业防返贫 强产业聚人才

乡村全面振兴的核心在于人口的合理流动与有效留住。

长期以来,农村青壮年劳动力单向流出导致的"失血"现象制约了乡村发展。

当前,随着经济形势变化和农民工返乡增加,如何防止返乡演变为返贫,成为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要课题。

从现实情况看,农民返乡的原因多样。

有的是在城市积累了经验和资本后的主动选择,有的是出于生活成本考量的理性决策,但也有因失业被迫返乡的情况。

其中,脱贫人口的返乡就业问题最为关键。

据统计,"十四五"时期脱贫人口务工就业规模始终稳定在3000万人以上,这一数字守牢了不发生规模性返贫致贫的底线。

然而,当前部分传统制造业、建筑业等行业面临订单调整和产能优化,导致农民工就业岗位出现阶段性波动,尤其是劳动密集型岗位承压明显。

问题的严峻性在于脱贫人口的脆弱性。

一般而言,三口之家的脱贫户若有一人稳定就业,家庭就不致返贫。

但若返乡后陷入"城里留不下、农村没活干"的两难境地,失业风险将直接威胁脱贫成果。

脱贫地区就业吸纳能力相对有限,县域就业容量总体不如大中城市,农业比较效益依然较低,这些结构性矛盾加剧了就业压力。

应对这一挑战需要系统性、多层次的政策组合。

首先要强化人力资本投入,大力培育技能型脱贫人口。

当前虽然普通劳动力岗位面临压力,但技术性岗位和技能型工种依然紧缺。

通过针对性开设家政服务、电商运营、技能培训等课程,帮助脱贫人口从普通农民工成长为技能型农民工,是提升就业质量的关键路径。

其次要坚持外出就业和就地就近就业并重。

对于外出务工的脱贫人口,要精准掌握其技能短板和就业意愿,提供有针对性的就业指导和岗位推荐。

对于选择返乡的人口,则需要发展县域富民产业,把目光放到二三产业上,发展比较优势明显、就业容量大的产业,拓展农民参与渠道。

第三要创新就业帮扶机制。

充分用好就业帮扶车间、公益性岗位、以工代赈等渠道,落实税收减免、贷款贴息、援企稳岗等政策支持。

同时要借鉴先进经验,培育具有地域特色、行业特征的劳务品牌。

河南的"平舆防水工""漯河食品工""汝州汝瓷工"等劳务品牌已成功走向全国,带动大量脱贫人口就业创业,这种模式值得各地推广。

此外,乡村工匠蕴含的传统技艺是宝贵财富。

有资源的地方可倾斜支持,推动技能变产品、产品促产业、产业带就业的良性循环,既保护传统文化,又创造就业机会。

从更宏观的视角看,乡村要有人气,关键是要处理好走出去、留下来和引回来的关系。

这不仅需要让农民工有条件就地就近就业,还要让大学生有动力下乡创业、让企业家有意愿回乡投资、让退休人员有机会发挥余热。

通过消除后顾之忧、助力实现自我价值,才能让记忆中的故土成为安居乐业的家园。

稳岗就业既是民生底线,也是发展之基。

防止“返乡变返贫”,关键在于把就业作为巩固成果和振兴发展的共同抓手:既要让外出务工者走得安心、干得稳定,也要让回乡者回得有路、留得住、能致富。

当县域产业更强、岗位更稳、技能更匹配,记忆中的故土才能真正成为安居乐业的新家园。