治理既要硬手段还得有精细服务智慧

庄河那边最近搞了个新花样,给环境执法机制添了点活力,还把监督员请进了会议室,专门来帮忙讨论那些轻微的违法行为能不能不罚。其实啊,现在大家都在说要搞高质量发展,基层这事儿挺难做的,怎么能既把环保那道关卡死,又不让企业日子太难熬?辽宁省大连庄河市生态环境分局这次搞的创新案例审议,算是给咱们指了条明路。 前几天他们去检查大连某铸造有限公司,发现有个员工图方便,没在配了挥发性有机物处理设备的地方干活儿,就在打磨车间里喷漆了,总共也就喷了不到两公斤。虽然是违了规,但因为情节轻、没咋污染、也不是故意的,案子就进了特殊流程。 以前咱们办案哪儿有外人啊?这次不一样了,庄河市营商环境建设局选聘的营商环境监督员直接坐到了会场。这是庄河生态环境分局第一次主动把外人请来,全程盯着他们怎么商量要不要罚这家企业。 会议开始执法人员先把情况跟大家伙儿说了个底掉,违法事实、整改措施还有相关法律条款全摆出来。接着监督员们就开始挑刺儿:这行为到底算不算轻微?企业整改得彻底吗?不罚它合不合理?大家都是专业的,发表意见也挺审慎。 他们普遍觉得,这事儿发生得快、危害小,而且企业发现问题后态度挺好,当天就整改好了,把活全转到合规车间了。这种知错能改、改得彻底的表现,说明企业还是有责任心的。经过充分商量,监督员对生态环境分局想不罚这家企业的决定都没意见,还夸他们执法有温度、监管有力度。 有专家分析说,这事儿挺有深意的。首先是响应了国家优化营商环境的号召,把裁量权晒出来了,让权力不能乱来。其次是创新了政企互动的模式,告诉大家环保不是为了罚钱而是为了监督守法。 最重要的是给轻微违法找了个“容错”的路子。在底线红线不动摇的前提下,对不是故意的、第一次的、及时改了的,就给人家个机会改错。这既能帮企业腾出精力搞管理提升,也符合现在鼓励实体企业发展的大政策。 庄河生态环境分局这次邀请监督员参加审议,算是把严格执法和优化营商环境结合起来了。说明治理不光要硬手段,还得有精细的服务智慧。通过公开程序、发动社会共治、容错纠错来引导企业守法,这条路能帮咱们把新型政商关系搞得更健康,最后实现环保和经济发展双赢。 这经验挺值得琢磨的,下一步还得观察总结一下,好给更大范围的改革提供参考。