问题—— 随着春运客流车流集中释放,琼州海峡作为连接粤琼两地的关键通道,客滚运输压力明显加大,安全管控、航路秩序、应急处置等环节面临更高要求;高密度航行情况下,个别船舶未按规定航行、渔船违规作业影响航路、助航设施运行状态不稳定等因素,都可能放大安全风险,降低通行效率,影响旅客出行体验。 原因—— 一上,封关运作后跨海人流物流活跃度提升,春运叠加效应更加突出,客滚运输呈现“量增、峰高、时段集中”的特点。预测显示,春运期间琼州海峡旅客发送量有望超过466万人次、车辆运输量超过117万台次,同比分别增长12%和10%,航次组织与现场监管压力随之上升。另一方面,出行结构出现新变化,新能源汽车过海需求快速攀升,预计运输量将突破20万台次、占比超过17%。新能源车辆对装载组织、消防防护、舱内管理等提出更细化要求,监管重点也从单纯“保通行”转向“保安全、提效率”并重。 影响—— 琼州海峡通道运行安全关系春运整体运行,既关乎两省旅客返乡、探亲、旅游的出行感受,也关系农副产品、生活物资等跨海供应的稳定。一旦出现航路秩序紊乱、险情处置不及时或拥堵连锁反应,容易引发港区车辆积压、航班延误,进而影响区域交通与民生保障。尤其在冬春季风浪、雾情等不确定因素叠加时,更需要加强现场管控和快速响应,守住安全底线。 对策—— 针对春运水上交通安全风险,1月30日,海口与湛江两地主管部门开展琼州海峡“海陆空”立体巡航执法,形成“空中巡查+海上编队+岸基联动”的协同格局。行动共出动5艘执法船艇和1架直升机。直升机从南海救助局海口基地起飞后,按计划前往指定海域与海上执法编队会合;海上编队在琼州海峡警戒区完成集结,沿定线制水域及客滚核心航线巡查,重点核查船舶遵守定线制、自动识别系统设备开启等情况,对过往船舶实施现场点验,督促落实安全值班制度,强化航行安全管理。 据介绍,本次联合行动巡航约4.5小时、航程约50海里,现场驱离违规作业渔船8艘次,巡检助航导标设施10余座,并对8艘过往船舶开展点验。行动将现场执法、即时纠偏与隐患排查结合起来,深入压实航运主体责任,维护核心航路秩序,为春运高峰期客滚运输提供更稳固的安全保障。 前景—— 随着海南自由贸易港建设加快,琼州海峡作为综合交通与现代物流的重要通道,客滚运输需求预计仍将保持增长。面对新能源汽车运输占比提升、旅客出行更加多元等新变化,春运保障也需要从阶段性应对向常态化、体系化治理延伸:一是强化跨区域协同执法与信息共享,提升对重点水域、重点航线、重点时段的联动管控能力;二是推动航运企业在船舶设备维护、值班管理、应急演练等持续提升,形成可推广的安全管理标准;三是针对新能源车辆运输特点,完善装载规范与应急预案,提升火灾防控和处置能力。通过“科技监管+现场执法+应急力量”协同发力,琼州海峡有望在确保安全的同时提高通行效率与服务水平。
琼州海峡是重要水上通道,也是春运安全保障的关键一环。每一次巡航执法,都是对现场治理和应急能力的实战检验。在春运这场年度考验中,“立体化监管+精细化服务”既为当下保畅提供支撑,也为区域协同治理积累经验。当人流、货流在此交汇,如何在安全与效率之间取得更优平衡,正成为更高水平开放背景下的现实课题。