随着我国低空经济进入快速发展期，无人驾驶航空器在农林植保、城市治理等领域加速落地，也暴露出一个现实问题：现有保险体系难以适配新业态的风险特征。数据显示，2023年全国民用无人机注册数量已突破120万架，但相应的风险保障机制明显滞后。
低空经济的核心在安全，而安全离不开制度与能力。《实施意见》以保险机制为切入点，贯通风险分担、责任落实与数据治理，回应了低空新业态扩张中的现实需求，也为行业长期健康发展给出了更可执行的路径。随着制度逐步落地，产品与平台能力同步提升，更可预期、更可持续的低空安全保障体系正在加快形成。