在区域经济竞争日趋激烈的背景下，营商环境已成为县域发展的核心竞争力。
作为广东省陆地面积最大的县级市，英德市近年来面临传统产业转型压力与新兴产业培育挑战的双重考验。
统计数据显示，2023年该市市场主体增速较周边地区低1.8个百分点，部分企业反映存在行政审批环节多、执法检查频次高等问题。
深入分析表明，这些问题的根源在于体制机制障碍。
一方面，部分职能部门仍存在"官本位"思想，服务意识有待加强；另一方面，多头执法、标准不统一等现象增加了企业制度性交易成本。
对此，英德市委市政府以问题为导向，于2025年12月启动全域"营商环境大讨论"，通过企业家座谈会、基层调研等形式收集意见建议487条，精准锁定改革靶点。
这场改革带来的积极效应正在显现。
通过建立"综合查一次"机制，企业年均迎检次数下降63%；"扫码入企"制度实现执法全程可追溯，有效杜绝随意检查。
更值得注意的是，该市创新推出的"营商环境观察员"制度，已推动解决企业反映的用地审批、用工保障等实际问题216个。
广东某建材企业负责人表示："现在项目审批时间缩短了40%，我们有信心追加5亿元投资扩建生产线。
" 系列改革举措背后是系统化的制度设计。
英德市将优化营商环境纳入领导干部考核体系，对17个部门开展专项巡察，查处损害营商环境案件12起。
同时建立"企业诉求直通车"机制，要求职能部门48小时内响应企业咨询。
这些制度创新不仅提升了行政效能，更重塑了"办事不求人"的营商文化。
展望未来，英德市的改革实践具有示范意义。
随着"梅子寨"特色产业园等项目的推进，该市正形成"营商环境-产业集聚-经济增长"的良性循环。
专家指出，这种以企业需求为导向的改革模式，为县域经济突破发展瓶颈提供了可复制的经验。
优化营商环境的本质，是政府与市场关系的重新定位，是权力与权利关系的重新调整。
英德市的实践表明，只有真正把企业的需求放在心上，把企业的发展作为政府工作的重要目标，才能形成城市与企业的良性互动。
在新发展阶段，英德市以"心安宜商"为理念，以改革创新为动力，正在探索一条城企共赢的新路径。
这条路径的成功，不仅将为英德市的高质量发展注入新的活力，也将为其他地区优化营商环境提供有益的借鉴。