问题——政绩观偏差往往表现为重“看得见的亮点”、轻“看不见的基础”,重短期指标、轻长期治理,重材料留痕、轻群众感受。对城市治理而言,如果把精力放“显绩”而忽视“潜绩”,容易在防汛排涝、公共服务、企业发展等关键环节埋下隐患;对基层服务而言,如果不直面企业和群众的真实痛点,政策供给就可能与实际需求脱节,影响发展预期和民生体验。 原因——一是部分领域存在路径依赖,习惯用项目数量、推进速度衡量成效,忽略治理的系统性与持续性;二是问题发现机制不够贴近一线,信息在层层传递中可能走样失真;三是整改落实缺少闭环,容易停在“查了、改了”的表态上,缺乏可量化、可追踪、可评估的结果呈现。学习教育强调一体推进“学查改”,就是要针对这些结构性问题发力,把正确政绩观落实到制度安排和具体行动中。 影响——从近期看,抓实排水设施巡查整治,有助于在汛期到来前排除风险点,减少道路积水对交通出行和城市运行的影响;优化企业检验检测等服务供给,有助于降低制度性交易成本,稳定企业预期。从长远看,持续纠治政绩观偏差,能推动干部把更多精力用在打基础、利长远的工作上,形成以群众满意度和治理实效为标尺的评价导向,进而提升城市韧性和高质量发展的内生动力。 对策——南京多部门围绕“边学边查、边查边改、立行立改”完善工作闭环,强调从具体问题切入,用可检验的成果体现学习教育成效。 在城市安全运行上,水务部门结合南京即将进入汛期的实际,提前开展雨水口和市政排水设施专项巡查。专业人员对主次干道、易涝片区、历史积水路段以及学校、医院、交通枢纽等重点点位开展排查,对发现的落叶堵塞、设施缺陷等问题逐项登记,明确整改时限并跟踪复核,通过“发现—处置—回访”机制压实责任,推动风险前置治理,夯实防汛安全基础。这类工作看似琐碎,却直接关系群众出行安全和城市运行秩序,也是“为民造福”导向基础设施管理中的具体体现。 在改革发展攻坚上,涉及的国有企业把正确政绩观融入改革任务推进,围绕难点堵点梳理攻坚项目清单,明确时间节点和目标成效,以党建引领凝聚合力,把学习教育要求转化为破解难题、优化机制、提升效率的具体举措,避免用简单“铺摊子”替代高质量发展。 营商环境优化上,六合区以“将心比心、换位跑流程”方式开展开门教育,推动干部下沉一线听诉求、找症结。针对季节性生产企业出厂检验环节面临试剂采购、设备维护、检测人员配置等成本压力,市场监管部门牵线共享实验室资源,引导企业将检验环节纳入共享检测服务,帮助企业降低运营成本、提升生产效率。此做法表明了从“管”到“服”的转变,也说明治理现代化需要更精准的公共服务供给,通过资源共享提升中小微企业获得感。 在问题查摆与督导推进上,栖霞区等地强化专班统筹和分类指导,面向街道园区、国企及新兴领域等参学单位开展全覆盖联系,针对项目推进、企业服务等环节查找政绩观偏差,做到不回避、不遮掩、不推责,强调“见人见事”问题画像和“对账销号”的整改方式。通过把群众意见纳入问题清单、把群众评价作为整改标准,推动整改从“纸面”落到“地面”,形成群众可感可及的变化。 前景——随着学习教育持续深入,南京各部门若能把有效做法在制度层面固定下来:一是健全常态化问题发现机制,把更多监督和评估延伸到一线与末梢;二是完善闭环整改与结果评估体系,用数据和成效说话,减少形式负担;三是把“潜绩”纳入考核导向,鼓励在基础设施维护、公共服务供给、风险治理等领域持续用力。可以预期,围绕群众关切和发展所需的治理能力将更提升,城市安全韧性、服务效率与发展质量也将同步增强。
政绩观的标尺,最终落在群众的感受里、企业的预期里、城市的韧性里。把学习教育成效体现在一处处隐患的提前排除、一项项流程的持续简化、一项项改革的攻坚突破,才能让“为民造福是最大政绩”从理念变为行动、从要求变成常态。坚持抓常、抓细、抓长,才能以实干实绩回应人民期待,支撑城市长远发展。