长期以来,水资源时空分布不均、工程性缺水与用水结构调整叠加,是制约部分资源型城市转型发展的重要因素之一。
六盘水地形地貌复杂、降水季节性明显,过去在枯水期和用水高峰时段,供水安全面临“紧平衡”压力:一方面,城市人口集中、工业用水需求稳定增长;另一方面,农村地区点多面广、供水工程小散弱,水源调配能力不足。
如何把水资源优势转化为稳定可控的供水能力,成为水务治理的关键命题。
推动变化的核心路径,在于以水网建设为牵引补齐工程短板、优化配置机制、提升保障韧性。
据六盘水市水务部门在新闻发布会上介绍,“十四五”以来,全市围绕水网建设目标实施三年攻坚行动,持续完善水源工程体系和供水保障格局。
目前,全市已建成水库135座,总库容超过25亿立方米;其中104座水库承担供水任务,形成7.4亿立方米的水库可供水量。
经测算,当前六盘水稳定水源年可供水量达到10.08亿立方米,为城市长远发展储备了更为充足可靠的水资源“家底”。
这意味着供水保障实现从“紧平衡”到“有富余”的结构性跃升,调蓄能力增强、抗旱能力提升,面对异常气候波动时的系统韧性也更强。
更值得关注的是,水利工程由“单点建设”向“系统支撑”转变,对产业布局和项目落地的支撑更加精准有力。
近年来,能源与煤化工等产业项目对稳定水源依赖度高,水源供给不仅关乎生产连续性,也影响投资决策与园区承载能力。
通过一批关键水源工程建成投用,六盘水逐步形成“工程跟着产业走、要素围着项目转”的水利保障格局:六枝河头上、盘州出水洞、水城观音岩、钟山关门山、罗家沟等水库,分别为六枝美锦煤化工项目、盘州盘南低热值电厂、水城煤电化项目、大湾低热值电厂等重点项目提供用水支撑;双桥水库全面投用后,也进一步增强了中心城区供水安全。
水利在重大项目建设中的“先行官”作用更加凸显:先把水源稳定下来、管网体系建起来、调度机制立起来,项目才能更稳落地、产能才能更稳释放、城市运行才能更稳有序。
城乡供水一体化与农村供水现代化,同样体现出从“保基本”向“提质量”的转变。
农村饮水安全涉及面广、群众感受直接,是民生底线工程,也是乡村振兴的重要支撑。
六盘水以规模化集中供水为主要抓手,推动农村供水从分散式、低保障向集中化、标准化升级。
数据显示,目前全市农村规模化供水率提升至57.57%,高于全省平均水平6.76个百分点,处于全省前列。
各市(特区、区)协同推进,水城区、钟山区成效较为明显,六枝特区、盘州市也在加快工程建设。
随着规模化供水工程覆盖人口比例持续提高,更多农村群众实现从“有水喝”到“喝好水、用便水”,民生获得感与公共服务均等化水平进一步提升。
从影响看,水网建设的综合效益正在多维释放:对城市而言,水源“有富余”增强了发展承载力,为新型城镇化和产业升级留出了空间;对产业而言,供水稳定性提升降低了生产风险和要素成本,有利于形成更清晰的产业预期;对农村而言,规模化供水提升了公共服务质量,为农业增效、农村宜居与人口稳定提供了基础条件;对生态而言,水资源统一配置与工程调蓄能力增强,为统筹生活、生产、生态用水提供了更可操作的抓手。
面向下一阶段,六盘水水务部门提出,将加快构建互联互通的现代水网,进一步提高农村供水标准,并通过智慧调度等手段,充分释放各类水源工程综合效益。
这一部署指向更加系统的治理能力建设:一是推动水源工程、输配水工程与城市管网、农村管网协同运行,增强区域间调剂能力;二是强化精细化管理,围绕供需预测、风险预警、应急保障完善调度机制;三是持续提升工程运行管护水平和服务能力,确保“建得成”更要“管得好、用得久”;四是在水资源刚性约束框架下优化用水结构,提高水资源利用效率,为高质量发展提供可持续支撑。
前景上看,随着现代水网不断完善,六盘水供水保障将从“量的充足”向“质的提升”迈进:在满足发展需求的同时,更强调安全韧性、调度效率、服务均衡与生态协同。
尤其在极端天气增多、用水需求结构变化加快的背景下,以工程体系为基础、以智慧调度为支撑、以制度规范为保障的综合水治理体系,有望成为提升城市竞争力与治理现代化水平的重要组成部分。
水是生命之源、生产之要、生态之基。
六盘水市从"紧平衡"到"有富余"的转变,不仅仅是一个数字的增长,更是发展理念的进步和战略眼光的体现。
这启示我们,在推进高质量发展的进程中,必须把握好基础性、战略性资源的合理配置,既要满足当前发展需要,也要为长远发展储备充足的资源基础。
六盘水市的实践表明,通过科学规划、系统推进、精准施策,完全可以把资源短板转化为发展优势,为经济社会高质量发展提供有力支撑。