问题：开学季客流短时集中，校园周边“打车难、候车久”现象易引发秩序波动。一些不具备营运资质车辆趁机揽客，个别出租车拒载、议价以及网约车诱导线下交易等问题时有发生；同时，班车、包车违规运营隐蔽性增强，给师生出行安全与合法权益带来风险。 原因：一方面，返校高峰叠加车站、地铁口、校门口等点位空间有限，供需短时间内错配，给违法违规经营留下“窗口期”。另一上，非法营运成本低、流动性强，常借助社交平台或线下“熟人介绍”组织揽客，取证难度加大。此外，部分乘客安全意识不足、图便利或贪便宜，也在一定程度上助长了灰色交易空间。 影响：道路客运秩序一旦失序，不仅会增加交通安全隐患，还会扰乱合法经营环境，损害行业公信力与城市形象。对高校集中区域而言，校园周边通行效率下降、投诉纠纷增多，还可能引发聚集性安全风险，影响正常教学和返校节奏。 对策：针对上述问题，青岛西海岸新区综合行政执法局按照胶东一体化城市群及全市开学季护航统一行动部署，聚焦高校周边与交通枢纽开展专项执法。整治范围覆盖中国石油大学、山东科技大学、青职学院、滨海学院、港湾学院等院校周边，以及青岛西站、汽车站、高速出入口等客流集散区域；执法重点指向未取得许可擅自从事出租汽车、班（包）车经营，出租车拒载，网约车诱导线下交易，以及班车包车违规运营等行为。 在方法上，行动突出“数据先行、精准治理”。执法部门整合历年开学季执法数据和日常投诉线索，梳理违法高发点位、时段与类型，因校施策、靶向布控，提升执法效能。针对校园周边治理，新区推行“护学岗+执法点”联动模式：在校门口、公交站点、地铁站口设置固定执法点位，同时在周边1公里范围内划定流动巡查区，实现高峰时段定点值守、平峰时段巡查覆盖。面对非法营运隐蔽性强的特点，执法人员通过摸排取证、固定证据等方式，对“揽客点位—交易方式—运行路线”进行链条式核查，提升打击精准度。 在协同上，行动强化跨层级、跨部门联动。新区综合行政执法局与青岛市交通运输综合行政执法支队组成40余人的联合力量，围绕重点区域、重点时段开展集中整治，形成上下贯通的治理合力；同时与涉及的高校建立信息互通机制，及时掌握校园周边动态，推动校地联防联控、共同维护秩序。 在服务上，坚持执法与普法并重。线上依托短视频等渠道持续发布安全出行提示；线下在校园周边和场站设置宣传点，面向驾驶员宣讲道路客运法规，引导规范经营、文明服务；面向返校师生开展“拒乘黑车”安全教育，提示非法营运车辆的安全隐患和识别要点，提升自我保护能力。 据介绍，专项行动开展以来，已累计检查客运车辆280余辆次，查处各类客运违法行为6起。 前景：随着开学季客流逐步趋稳，客运秩序治理将从“集中整治”向“常态长效”延伸。下一步，当地执法部门将固化数据研判、定点巡查、联合执法等成熟做法，持续紧盯校园周边、客运场站等重点区域，深入优化执法组织方式与精细化管理水平；同时推动更多宣传教育进校园、进场站，强化源头防范，形成政府监管、行业自律、学校协同、公众参与的治理闭环，为师生日常出行构筑更稳固的安全屏障。
校园周边交通秩序治理关乎师生安全和社会稳定。青岛西海岸新区的这次专项整治通过数据驱动、创新布控和部门协作，探索出有效的治理模式。这种系统化的工作方法不仅提升了执法效能，也为其他地区提供了有益经验。持续完善校园周边交通管理长效机制，是建设平安校园、平安城市的重要保障。