面对土地资源约束与产业升级需求的双重压力，浙江省率先探索工业用地配置新路径；数据显示，2023年该省工业用地出让面积达11.90万亩——同比增长4.4%——其中民间投资占比高达85%，反映出市场主体的旺盛活力。 长期以来，传统"价高者得"的竞价模式导致优质项目面临拿地难、成本高等困境。以民营经济占主体的温州为例，当地创新建立优质企业项目库，通过设置亩均税收、工业产值等硬性指标，将有限的土地资源精准匹配给成长型企业。龙湾区首宗试点地块实施后，企业拿地成本下降超50%，目前已累计完成13宗共166亩工业用地的高效配置。 这种改革成效源于三大制度突破：一是建立科学评价体系，将土地供应与企业质量挂钩；二是设置价格与税收双重上限，防止资源错配；三是引入公开摇号机制，确保公平竞争。温州市自然资源部门负责人表示，该机制既保障了重点产业用地需求，又避免了土地价格无序上涨。 在增量配置优化的同时，浙江同步启动存量空间提质增效行动。杭州临江高科园通过集中建设产业邻里中心，实现生产生活功能有机融合；全省范围允许工业用地配建研发、宿舍等配套设施，对提高容积率的项目免收土地价款。这些政策明显提高了土地利用效能，去年温州工业用地供应面积同比增加24%。 浙江省自然资源厅对应的负责人指出，当前土地管理正从"规模扩张"转向"效益提升"。2024年将重点推进低效用地再开发、城镇有机更新等政策集成，计划盘活存量建设用地10万亩，整治低效工业用地4万亩。这若干举措既回应了新质生产力发展的要素需求，也为现代化人民城市建设提供了空间保障。
浙江的工业用地配置改革表明了新发展理念的实践。从"价高者得"到"优质项目优先"，从追求出让收益到注重产业质量，此转变反映了地方政府推动高质量发展的思路升级。通过市场化机制与政府引导相结合，既降低企业成本、激发市场活力，又确保土地资源流向潜力产业。这一探索为全国优化土地资源配置、推动产业转型提供了借鉴，也预示着未来生产要素的配置将更加科学高效，助力经济社会可持续发展。