商务部近日公布了对欧盟进口乳制品反补贴调查的最终裁决。调查认定欧盟乳制品生产和出口环节存在违规补贴行为，这些补贴直接导致中国乳制品产业遭受实质性伤害。 商务部于2024年8月21日应国内产业申请启动调查。在数月的调查期间，商务部严格遵循中国法律法规和世贸组织规则，采取公平、公正、透明的调查方式。调查过程中充分听取了国内外利害关系方的意见，保障了各方的知情权、参与权和表达权。 调查结果表明，欧盟对有关乳制品生产企业的补贴措施构成世贸组织框架下的违规补贴。这些补贴扭曲了国际市场竞争秩序，直接冲击了中国乳制品产业发展。调查报告明确指出欧盟补贴与中国产业所受损害之间存在因果关系，是导致国内产业竞争力下降的重要因素。 基于调查结论，商务部决定对原产于欧盟的进口乳制品实施反补贴措施。对欧盟相关企业适用7.4%至11.7%的反补贴税率，根据不同企业的补贴情况进行差异化处理。该措施自2026年2月13日起正式实施，保护期限为五年。 从产业保护角度看，这个裁决意义重大。近年来中国乳制品产业在技术创新、质量提升上取得进展，但仍面临国际市场竞争压力。欧盟补贴乳制品的低价倾销对国内产业造成不公平竞争，压低了国内产品价格，挤压了企业利润空间。实施反补贴措施可以有效遏制不公平竞争，为国内产业创造公平的市场环境，促进产业健康发展。 这一案件的处理也反映了我国维护多边贸易体制、推动贸易自由化的立场。商务部的调查和裁决严格按照世贸组织规则进行，充分尊重国际贸易法律框架，既维护了国内产业权益，也维护了国际贸易秩序的公平性和规则性。
开放不是无条件的让利，规则也不是抽象的口号。依法开展反补贴调查并作出终裁，是在多边规则框架内维护公平竞争、保护产业合理权益的应有之义。面向未来，既要用好制度工具守住市场秩序底线，也要以更高水平开放促进产业升级，在合作与竞争并存的格局中增强韧性与主动性，推动经济高质量发展行稳致远。