推进法治政府建设，是把政府行为纳入法治轨道、以制度约束权力的关键举措。北京市政府新闻办近日发布，第三批全国法治政府建设示范创建结果揭晓，北京再添成果：石景山区、顺义区、大兴区获命名为全国法治政府建设示范区；朝阳区、门头沟区、昌平区分别因行政复议主渠道建设、监督闭环构建、重大合同全过程管理等工作获命名为示范项目。加上前两批成果，全市已有14个区获得示范创建命名，其中朝阳、石景山、通州、顺义既获示范区又有示范项目命名，反映了法治政府建设的系统推进。 问题： 治理现代化进程中，依法行政仍面临现实课题。行政权力边界如何继续明确，政策文件与行政行为如何经得起合法性检验——执法如何兼顾力度与温度——营商环境如何在"管得住"与"放得活"间找到平衡，都需要城市治理作出回答。对超大城市而言，市场主体众多、公共服务需求大、治理场景复杂，缺乏稳定透明的法治框架容易导致程序不统一、规则不衔接、企业预期不稳定等问题，影响治理效能与发展活力。 原因： 示范创建成果的形成，关键在于北京以制度化方式推动法治建设从"有制度"走向"真落实"。北京市司法局涉及的负责人介绍，北京将依法行政纳入全市高质量发展考评体系，对法治政府建设关键领域开展考核评估，倒逼各级行政机关严格按程序、按权限办事。同时把行政规范性文件、议题、协议等全部纳入合法性审核范围，对各区政府和市政府部门的规范性文件实行备案审查，以制度闭环确保文件合法有效、权责一致、执行可落地。司法监督层面，行政机关负责人出庭应诉人次不断提升，发出主动接受监督、用法治方式解决争议的信号。北京的着力点并非停留在"亮点项目"，而是推动重大决策、文件审查、行政争议解决、执法监管等关键环节同向发力。 影响： 法治政府建设的直接效应体现在治理规则的稳定性与行政服务的可预期性上，进而转化为营商环境的竞争力。北京围绕"无事不扰"、信用分级分类监管等机制进行系统构建，在严格依法前提下探索"轻微不罚""首违不罚"，对低风险事项更多运用教育、劝导等方式，体现审慎包容的执法理念。通过规范基层行政执法，行政检查结构和方式优化，非现场检查占比提升，"无事不扰"白名单企业规模扩大，不予处罚和警告类轻处罚案件占比提高，有助于减少重复检查对企业经营的干扰，让企业把更多精力投入创新与发展。对政府自身而言，这也倒逼执法更精准、监管更智能、程序更规范，推动治理方式从"经验驱动"向"规则驱动、数据赋能"转变。 对策： 从第三批示范区与示范项目的做法看，北京正以可复制、可推广的制度工具提升整体法治水平。石景山区以风险评级与评估机制对行政规范性文件开展"全面体检"，强化决策的合法性与可行性，并探索政策"免申即享"等便利举措，降低企业制度性交易成本。顺义区健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等程序细则，同时组建"服务专员"队伍，面向企业诉求开展全覆盖走访，实现政策供给与企业需求精准对接。大兴区聚焦"高效办成一件事"，提升政务服务集成化水平，推进一体化综合监管，深化扫码检查、非现场监管，让监管更聚焦风险、检查更减少打扰。这些做法共同指向一个目标：用程序规范把权力关进制度笼子，用服务供给提升群众与企业获得感，用综合监管提升治理精度与效率。 前景： 从"示范创建"走向"常态长效"，关键在于把经验固化为制度，把试点做法推广为统一规则，并在数字化治理加速的背景下持续提升法治供给质量。下一步，北京法治政府建设有望在三个上深化：一是持续完善重大行政决策、行政规范性文件与协议管理的全过程治理，强化源头合法性与风险防控；二是以行政复议和诉讼应对为抓手，推动行政争议实质性化解，减少"程序空转"，提升纠纷解决效率；三是推动监管从"覆盖式"向"精准式"升级，依托信用、风险与数据能力，提高非现场监管的规范性与透明度，让监管更科学、企业预期更稳定。随着这些制度安排不断细化落实，北京法治政府建设与高质量发展之间的良性循环将更趋稳固。
从单项突破到整体跃升，北京法治政府建设的实践印证了"法者，治之端也"的道理；当行政审批的印章受到法律标尺的约束，当市场主体的活力遇上制度的善意，这座城市正在书写新时代依法治市的典范篇章。其经验启示我们：唯有将权力关进制度的笼子，才能让发展步入规范的轨道。（完）