北京市已进入中度老龄化社会,养老服务供给与需求之间的矛盾日益凸显。
市政协委员、北京工业大学经济与管理学院教授崔铁宁在调研中发现,当前本市养老领域存在多方面的结构性问题,亟待通过创新思路加以解决。
从需求端看,超过99%的老年人倾向于选择居家养老,这反映出居家养老已成为绝大多数老年人的首选。
然而,供给端的专业化、个性化服务远未跟上这一需求。
崔铁宁指出,目前本市居家上门服务供给不足,缺乏统一高效的整合平台,导致服务可及性差、质量参差不齐,部分基本养老需求难以得到有效满足。
与此同时,机构养老资源供给不足、成本较高,社区养老服务存在明显的碎片化现象。
这些问题的存在,使得处于"高龄功能减退"阶段的老人群体面临更大的照护压力。
安全风险问题更是当前居家养老的突出短板。
独居、空巢老年人居家安全风险突出,现有技术手段难以实现实时、精准的预防性监护与快速应急联动,存在明显的安全盲区。
这不仅影响老年人的生活质量,也给家庭成员带来沉重的心理负担。
针对这些问题,崔铁宁提出了系统性的解决方案。
她建议建设"智慧共享居家养老院",这是一种创新的虚拟服务模式。
该方案以数字化平台为核心,有效连接居家老人、合格服务商、社区资源及家庭成员,构建一体化虚拟服务社区。
通过统一适老的数字平台,支持App、小程序、电视终端等多种访问方式,整合医疗、生活、安全、文娱等多方资源,实现需求智能匹配、服务全程监管、资源优化配置。
这一模式既能满足老年人居家养老的需求,又能有效降低养老成本,提高服务质量。
在实施路径上,崔铁宁建议由民政部门牵头,联合工信、卫健、数据等部门,选取若干数字化基础好、老龄化程度高、社区治理能力强的区或街道,开展试点建设。
在保障安全与隐私的前提下,给予试点区域在数据共享、服务集成、模式创新等方面适度灵活的政策支持,鼓励企业、社会组织等多方参与。
这一试点先行的做法,既能有效降低风险,又能为后续推广积累经验。
为进一步完善居家养老的安全保障体系,崔铁宁还建议通过补贴、租赁等多种形式,鼓励和支持家庭配备智能手环、跌倒探测、智能网关、紧急呼叫等安全监护设备。
推动智能终端与养老服务平台互联互通,逐步构建"感知—预警—响应"的居家智能照护环境。
这一建议将技术手段与服务体系有机结合,为老年人提供更加全面的安全保护。
值得注意的是,崔铁宁建议将"智慧共享居家养老院"纳入"智慧城市"和"数字社会"重点应用场景予以推进。
这一建议将养老服务创新与城市数字化转型紧密结合,体现了系统性、整体性的改革思路,有利于形成政策合力,推动养老服务供给侧改革。
老龄化社会的挑战需要创新思维和多方协作。
"智慧共享居家养老院"的提出,为养老服务体系的完善提供了新思路。
未来,如何在保障隐私安全的前提下推动技术应用,如何平衡政府引导和市场参与,将成为政策落地的关键。
这一探索不仅关乎老年人的福祉,也将为其他城市应对老龄化问题提供有益借鉴。