问题：普法如何从“覆盖面”走向“获得感” 舟山群岛海域广、岛屿多，群众居住分散、行业场景复杂，传统普法容易出现“内容泛、触达难、记不住、用不上”等现实问题：一方面，法律条文专业性强，部分群众尤其是海岛老年群体理解成本高；另一方面，企业内部岗位差异明显，执法监管、综合管理、服务窗口等对法律知识的需求各不相同，若“一把尺子量到底”，容易造成学习负担与资源浪费。如何把普法从“讲过了”转变为“用得上”，成为海岛地区法治宣传的关键课题。 原因：地理分散与需求多元叠加，要求普法更精准、更贴近 从区域特点看，海岛交通不便、人员流动与作业场景具有海上特性，矛盾纠纷类型与举报咨询需求具有明显地域差异，例如海上纠纷处理、反走私线索举报、邻里与宅基地等民生问题。，烟草专卖监管涉及行政执法、市场秩序维护、消费者权益保护等内容，既需要面向社会普及基本法律常识，也需要面向执法人员强化程序规范与证据意识。多因素叠加决定了普法必须由“大水漫灌”转向“精准滴灌”，以分层分类、场景融合来提升实效。 影响：以制度化、专业化、数字化组合拳提升基层法治供给 围绕上述痛点，舟山烟草以“三张清单”明确普法落点，推动学习对象、学习内容、应用场景一体联动。 一是抓住“关键少数”，以“首要清单”压实领导干部带头学法用法责任，聚焦党内法规等必学必用内容，强化依法决策、依法管理的示范效应。二是面向全员与社会公众设置“共性清单”，将宪法、民法典、烟草专卖法等应知应会内容纳入基础普及，强调岗位无关的底线意识与权利义务观念。三是针对不同岗位配置“个性清单”，对专卖执法突出行政处罚与行业法规要点，对综合岗位突出保密管理、信访处置等合规要求，形成“学什么、怎么学、用哪”的闭环导向。 在队伍建设上，舟山烟草组建“舟烟法团”，由公职律师和普法志愿者发挥专业优势与组织优势，提升普法的准确性与公信力。其在渔村用方言宣讲反走私知识并解答海上纠纷与举报疑问，在校园围绕未成年人保护以互动形式提升参与度，在驿站以群众喜闻乐见的表达普及纠纷调解与宅基地使用等内容，推动普法从“讲台式”走向“陪伴式”，从“统一讲授”走向“分众传播”。 在传播方式上，针对海岛受众分散的现实，舟山烟草制作多件融媒体普法作品，将真假烟识别、办证咨询等高频问题转化为易理解的视听内容；并依托直播开设普法栏目，通过互动问答增强即时性与参与感，实现偏远海岛群众“同屏学法”。据介绍，“八五”普法期间，舟山烟草开展对外普法活动3700余次，覆盖受众1.2万余人次，发放宣传资料1.8万余份；线上普法直播累计观看超过4万人次，企业内部也开展多场次学法与专题宣讲，法治氛围持续提升。 对策：把“普法”嵌入监管治理与民生服务，用机制固化成效 从实践看，普法要避免“运动式”，关键在机制化嵌入与持续供给。舟山烟草的路径体现出三点可复制经验：其一，清单化管理让普法可量化、可检查、可迭代，既减少无效学习，也便于将法规要求转化为岗位操作规范；其二，专业力量下沉与志愿服务结合，既保证内容权威准确，也增强群众沟通的亲和力；其三，线下场景与线上渠道互补，提升海岛地区普法触达能力，降低因交通与时间带来的参与门槛。 面向下一阶段，有关做法可继续聚焦“以案释法、以需定供”：围绕海上作业纠纷、消费维权、行政执法程序等高频问题形成案例库；以群众诉求、举报咨询、窗口办理数据为依据动态调整清单内容；同时加强与基层治理力量协同，推动法治宣传与矛盾纠纷预防化解相衔接，让普法不仅“入耳入眼”，更能“落地见效”。 前景：从“普法活动”走向“法治生态”，为海岛现代治理提供支撑 随着法治中国建设推进，基层普法正在从单点宣传向系统治理延伸。舟山烟草提出持续推动法治宣传与行业监管、基层治理、民生服务深度融合，意味着普法将更多服务于规范执法、市场秩序维护与群众权益保障。可以预期，若在标准化清单、专业队伍培养、数字化传播与协同治理上持续发力，海岛地区普法将逐步形成“常态供给、随需可得、问题导向、闭环改进”的法治生态，为群岛城市提升治理效能、优化营商环境、增强群众安全感与获得感提供更稳固的制度支撑。
从渔港码头到偏远小岛，从方言快板到直播弹幕，舟山烟草专卖局的探索证明：法治建设的生命力在于与群众需求的同频共振。当法律条文褪去晦涩外衣，以更有温度的方式走进生活，"办事依法、遇事找法"才能真正成为社会共识。这片蓝色国土上的普法实践，正在为新时代基层治理写下生动注脚。