在全球产业链供应链加速重构、外贸结构加快调整的背景下,口岸通关效率、监管服务供给能力与制度型开放水平,正成为城市竞争力的重要组成部分。
位于上海虹口北外滩区域的浦江海关历史底蕴深厚、业务覆盖面广,近年来以改革创新为抓手,推进通关模式优化与监管服务升级,成为上海首家数字报关厅试点单位之一,为提升口岸服务能级、助力区域经济发展提供支撑。
近日,虹口区领导走访浦江海关,双方围绕新阶段合作方向与重点任务进行沟通对接。
问题:贸易形态变化对通关与服务提出更高要求。
随着总部贸易、离岸贸易、数字贸易等新业态快速发展,企业对“更快通关、更强预期、更优服务”的需求更为集中。
北外滩作为航运服务、现代商贸与高端服务业集聚区域,外向型经济活动密集,既需要更高效的通关流程,也需要更精细的风险管理、数据联通和跨部门协同,以匹配高频交易、多元主体与复杂链条带来的治理挑战。
原因:区域能级跃升与制度供给仍需协同发力。
一方面,贸易便利化提升不仅是流程再造,更依赖数字化基础设施、规则衔接与平台能力的系统建设;另一方面,口岸监管与地方产业发展在信息共享、政策响应、载体联动等方面仍存在“需求多样、供给分散”的现实难点,亟须以常态化合作机制提升统筹效率,将监管服务更精准地嵌入产业链供应链关键环节。
影响:通关效率与营商环境将直接作用于区域竞争力。
提升贸易便利化水平,有利于降低企业制度性交易成本,增强在沪布局总部与功能性机构的信心;有利于推动航运服务业向高端化、专业化延伸,带动航运金融、航运保险、经纪代理、供应链管理等配套服务集聚;也有利于北外滩加快形成更具韧性的开放型经济体系,为上海“五个中心”建设提供支点支撑。
对虹口而言,口岸服务与城市功能的联动升级,将进一步释放滨水空间、楼宇经济与平台经济的叠加效应,促进区域综合能级提升。
对策:以机制、平台与场景三方面协同推进。
走访交流中,虹口区方面对浦江海关长期以来支持区域经济社会发展表示感谢,并提出在新阶段要立足服务发展大局,深度谋划合作,推动区域高质量发展展现更大作为。
双方明确将进一步深化协作,围绕总部贸易、离岸贸易、数字贸易等领域探索创新,完善常态化协作机制;聚焦高端航运服务业发展,整合各类平台资源,共同推进供应链管理平台建设,提升跨主体、跨环节的协同管理能力;同时联动滨水空间等功能载体,推动口岸服务与城市功能融合,形成可复制、可推广的贸易便利化应用场景。
虹口区表示将持续做好服务保障,支持海关各项工作,合力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
前景:以数字化转型牵引形成更高水平开放新优势。
浦江海关方面介绍了基本情况与发展成效,并表示将继续聚焦区域经济发展需求,发挥职能优势,深化与虹口区的全方位合作。
下一步,浦江海关将把数字化建设升级作为关键抓手,推进航运贸易数字化转型,提升数据驱动的监管与服务能力;在邮轮服务便利化等方面持续优化流程,打造通关更便捷、效率更高的业务场景,更好服务企业稳订单、拓市场。
业内普遍认为,随着数字贸易规则与跨境数据要素应用加快推进,口岸服务能力将从“速度竞争”走向“规则、数据与生态竞争”,以北外滩为代表的功能区若能在机制创新与平台建设上取得突破,将在新一轮开放竞争中形成更强吸引力与辐射力。
地方政府与海关部门的深度合作,体现了新时代推进高水平对外开放的内在要求。
虹口区与浦江海关的合作实践表明,只有通过政府与职能部门的协同发力,才能真正实现贸易便利化与城市发展的双赢局面。
这种合作模式的推广和深化,必将为我国构建更高水平开放型经济新体制注入新的动力。