问题:长期以来,入境游便利性和体验感上存明显不足。签证和通关效率不高、跨省交通衔接不畅、支付和语言障碍等问题,限制了外国游客在华停留时间和出行范围。同时,旅游供给与消费需求匹配度较低,部分地区仍依赖单一景区开发,难以形成跨区域线路和可持续的消费链条。 原因:2025年以来,入境游增长的核心动力源于政策优化和公共服务能力增强。国家层面推出240小时过境免签、区域性免签等政策,大幅降低入境门槛;口岸通过手续集成和智能化应用,实现“一次办结”“刷脸通关”,缩短了通行时间。地方层面则推动“全域旅游”从资源整合向跨区域协同延伸:中心城市依托航线枢纽、会展平台和国际化服务打造“第一站”,边境城市和特色小城以差异化体验吸引游客作为“第二目的地”,共同构建更具吸引力的旅游产品。此外——离境退税和免税政策的完善——继续促进了入境游与消费市场的联动,激发了市场主体的创新活力。 影响:数据显示,入境游正从“点状恢复”转向“链式扩容”。跨区域游客占比升至41%,表明游客更倾向于多省联动游览。中心城市的带动作用尤为突出:上海凭借航空枢纽和成熟产品,形成“机场—主题乐园—城市地标”的高频线路,跨区域游客占比超60%;广州通过广交会等平台将会展流量转化为文旅客流,以“会展+非遗”等组合带动周边城市。同时,边境小城和口岸城市热度上升,成为新增长点。广西东兴得益于跨境支付试点,口岸通行和消费更加便捷;黑龙江黑河在对俄免签政策实施后,界江观光和民俗体验产品预订量显著增长,凸显“边境风情+短途跨境”的吸引力。冰雪经济的兴起也带来季节性优势,多地通过“冰雪+文化”“冰雪+体育”等模式提升产品黏性,形成新的入境游亮点。 对策:要将短期热度转化为长期竞争力,需以“全链条”思维补齐短板、强化优势。 1. 提升通关效率与跨区域衔接:口岸进一步推广预约、分流和智能核验,提高高峰期承载力;交通上加强空铁联运和城市群互联,围绕“入境第一站—跨省环线—边境节点”设计标准化线路,降低游客换乘、购票和信息获取成本。 2. 优化消费便利化:通过降低离境退税起退点、扩大免税店覆盖和推广“即买即退”,将政策红利转化为消费增量。可在重点商圈、文博场馆和交通枢纽增设退税网点,打通退税与支付平台、身份核验的联动,提升效率和体验,吸引更多中小特色品牌加入退税体系。 3. 破解体验痛点:扩大外卡受理范围、增加多语种标识、推广智能客服,同时加强边境和县域目的地的线下服务能力;完善价格公示和纠纷快速处理机制,增强游客信任感和复购意愿。 4. 强化差异化供给:中心城市应聚焦会展、演艺、文博和夜间经济等可持续内容;边境和特色小城需突出生态、民俗、冰雪等独特资源,避免同质化。通过统一国际传播和多语种信息发布,让“行程顺畅、体验深入、购物无忧”成为海外市场的清晰认知。 前景:入境游正从恢复性增长迈向结构性升级。政策开放和服务体系优化为市场提供了确定性;“核心城市+边境小城”的组合线路和“文旅+消费”的联动模式,有望延长游客停留时间、提升人均消费,带动更多地区共享开放红利。随着退税网络扩展、支付互联互通深化和跨区域产品成熟,中国入境游将在更高水平开放中形成国际竞争优势,成为连接人员往来、产业合作和消费升级的重要平台。
中国入境旅游的全域联动新格局,是政策创新与服务升级的成果,也是高水平开放的体现;未来,随着国际交流深化和消费潜力释放,中国有望在全球旅游市场中占据更重要的位置。该趋势不仅为经济增长注入新动能,也为世界提供了更多了解中国的窗口。