问题:城市更新进入“深水区”,土地出让更强调民生与品质统筹 宁波此次出让的鄞州区ZCB05-G-05、07、12、22地块,是春节后全市首宗涉宅用地,也是白鹤未来社区核心区的重要组成部分。
地块由四宗子地块构成,其中05、12为商品住宅用地,成交总价15.35亿元,折合楼面价约15247元/平方米;07、22为回迁安置用地,成交总价13.81亿元,折合楼面价约6931元/平方米。
整体由地方国企宁波市鸣朝未来社区建设发展有限公司(鄞开集团)以29.16亿元竞得,综合成交楼面价9723元/平方米。
从出让安排看,项目不仅“卖地”,更同步设置回迁房及配套商业用房回购条件:回购单价15400元/平方米,配套非人防车位回购价5万元/个。
这意味着项目开发必须在市场化运作与民生安置之间实现更精细的平衡。
原因:老城核心区更新需求集中,“未来社区+回迁安置”成为可复制路径 白鹤片区位于鄞州老江东核心区域,路网成熟、公共服务密集。
地块紧邻轨道交通4号线白鹤站,并可便捷换乘3号线;周边教育资源覆盖小学至中学,医疗资源集聚,生活半径内公共服务完善。
对这类“存量空间”而言,简单增量开发难以匹配居住品质提升诉求,“原拆原建”的更新方式更能兼顾居住改善、功能完善与社区治理。
据介绍,该项目是宁波继划船未来社区之后,第二个采用“原拆原建”模式的未来社区试点。
此次出让中,07、22两宗回迁安置子地块在挂牌阶段即附带相对明确的建设工程设计方案,体现出“规划先行、方案先审、建设提质”的导向,有助于降低后续建设不确定性。
影响:稳预期与保安置并行,土地市场结构性特征更趋明显 一方面,国企竞得并承担安置回购,有利于保障回迁建设与交付节奏,稳定居民预期,降低更新项目的执行风险。
另一方面,商品住宅与安置用地“组合出让”,使地价形成机制更趋结构化:商品部分楼面价较高,安置部分楼面价相对较低,综合价格回到可承受区间,体现“民生项目成本可控、市场项目合理定价”的政策取向。
从区域市场看,周边近期宅地出让曾出现综合楼面价约9710元/平方米的成交案例,且包含安置房源。
新房销售端,片区内项目去化表现总体平稳,改善型产品获得一定市场反馈,为后续商品住宅开发提供了参考。
对策:以“资金闭环+品质约束”推动更新落地,防止安置与市场“两张皮” 业内人士认为,未来社区项目要真正形成示范效应,关键在于把回购机制、工程品质与社区运营统筹起来。
建议从三方面发力:其一,严格执行回购资金测算与支付节点管理,确保安置资金链闭环运行;其二,强化设计方案落地监管,尤其是楼间距、架空层、社区配套等与居民体验直接相关的指标,防止“图纸好看、交付缩水”;其三,推动公共服务设施与交通微循环同步完善,使新建社区在交付时即可形成可用、好用的生活场景。
前景:城市更新将从“建房子”转向“建社区”,核心区优质供给或持续释放 随着宁波城市更新进入提速期,“未来社区”有望成为老城功能再造的重要抓手。
白鹤项目位于成熟板块,既承载回迁安置的民生任务,也承担改善型供给的市场使命。
若后续能够在建设品质、交付兑现、社区治理与公共服务协同上形成可复制经验,预计将对同类型老城更新项目形成示范带动,并在一定程度上改善核心区住房结构,促进房地产市场在“稳”基础上实现“优”的转向。
此次土地成功出让,不仅为宁波城市更新注入新动力,也展现出国有企业在重大民生工程中的责任担当。
随着未来社区建设的深入推进,如何在开发过程中平衡各方利益、保障居民权益、提升城市品质,将成为考验城市治理能力的重要课题。
该项目实施效果如何,值得持续关注。