建设全国统一大市场任重道远 加强违规准入壁垒整治力度势在必行

在加快建设全国统一大市场的战略背景下,国家发展改革委最新披露的数据显示,尽管已累计清理3.8万份政策文件、整改2300余项违规规定,但地方通过立法听证、增设审批环节等隐性手段限制市场准入的现象仍未根除。

某地级市以"组织论证会"名义变相设置壁垒的案例,暴露出部分地方政府将程序正义异化为保护工具的深层问题。

分析表明,此类现象的反复出现与三方面因素密切相关:一是地方利益驱动下,部分区域仍将行政手段作为保护本地企业的"隐形围墙";二是现行审查机制对红头文件的事后监督存在滞后性;三是听证程序等形式化操作缺乏实质性公众参与,导致制度空转。

这些壁垒不仅扭曲要素资源配置,更阻碍了"国内大循环"的畅通运行。

针对顽疾,国家层面已打出制度组合拳。

《公平竞争审查条例》的落地与民营经济促进法的立法进程,为市场基础制度统一提供了法律保障。

发改委此次特别强调"个案追责"机制,通过曝光典型、溯源问责形成震慑。

据悉,未来将建立跨区域联合惩戒体系,对违规主体实施"一案双查",既纠偏问题文件,也追究决策者责任。

多位政策研究专家指出,当前整治行动已进入深水区。

随着《加快建设全国统一大市场意见》配套措施陆续出台,预计2024年将重点突破跨区域监管协同、数字政务标准化等难点。

国务院发展研究中心最新报告建议,可借鉴自贸试验区"负面清单"管理模式,对地方性法规实施"年度体检"机制,从源头防范行政性垄断。

全国统一大市场不是一项阶段性任务,而是一场面向长远的治理变革。

清理违规准入壁垒的工作越是深入,越需要以法治为准绳、以公开为抓手、以追责为保障,让各类经营主体在统一规则下公平竞争、安心发展。

把“破壁清障”的力度转化为“制度稳定”的温度,才能更好释放超大规模市场优势,为中国经济高质量发展夯实坚实底座。