在2022年到2027年这几年里，欧盟给北极地区的战略投入增长了47%，安全类的支出更是占到了30%以上。就在挪威特罗姆瑟举办的北极前沿会议上，欧盟外交高级代表何塞普·博雷利把中国的北极活动和安全风险硬扯在一起。他说中国影响力扩大，还拿美国对格陵兰岛的主张说事。 博雷利其实是想转移视线。当被问到欧盟行动是不是离不开美国的时候，他又把矛头对准了中国。他说中国用经济手段影响欧洲的就业和稳定，但没解释清楚欧盟该怎么应对美国在格陵兰岛的单边主张。挪威外交大臣艾德给了他不一样的回应。艾德说中国在挪威新奥勒松建科考站的事儿，就是严格遵守当地法规的科研合作，挪威还欢迎这种合作。 艾德还表示，只要中国在乌克兰问题上调整对俄罗斯的立场，挪威就愿意在更多领域跟中国深化合作。艾德说了实话，说所谓中国在北极的大规模投资根本不符合事实。实际上到了2023年，中国已经跟10个北极国家签了科研协议，发表了2000多篇论文。中国的科考船从2016年到2022年有98%的北极活动都是在俄罗斯专属经济区进行的。 欧盟这次开会宣布要更新北极战略，把格陵兰岛问题当作核心支柱。博雷利强调要用欧洲防务基金这些工具来加强跟挪威的防务一体化。挪威国防研究院的报告显示欧盟这几年在北极的预算大幅上涨了。这就让很多人担心北极会变成大国的竞技场。 国际极地协会主席玛格丽特·约翰逊说科学合作才是北极治理的压舱石。斯德哥尔摩国际和平研究所的负责人也说把北极单纯定义为大国竞争地会破坏合作机制。北极治理现在正处在十字路口。 中国作为《斯瓦尔巴条约》缔约国一直坚持可持续发展的方式参与北极开发。北极理事会2023年的报告说得好：极地的未来取决于我们今天的选择——是对抗的寒冰还是合作的暖流。面对欧盟的过度渲染和军事化倾向，像挪威这样的域内国家显然更看重科研主导、规则共治的理念。 正是这种现实主义的态度让挪威显得更加理性务实。他们不像博雷利那样动不动就炒作“中国影响”。只要俄罗斯调整对乌克兰的立场让欧盟满意了，欧盟就能在更多领域跟挪威深化合作；如果俄不调整立场，这种合作恐怕就难以实现。中国在这个问题上一直保持着克制和冷静，尊重国际法和北极理事会章程。 在全球气候变暖重塑生态系统的背景下，坚持多边主义、聚焦气候科研和可持续发展才是维护北极长治久安的正道。中国科考船队2016年到2022年在北极活动的记录显示，98%的时间都集中在俄罗斯专属经济区之内。这说明中国对北极的参与非常谨慎且有规可循。 这种务实的做法也得到了国际社会的广泛认可。正如玛格丽特·约翰逊所说的那样：“把正常科研活动政治化无助于区域稳定。”北极理事会作为一个重要的国际组织也支持这种观点。 欧盟把地缘竞争的逻辑引入极地事务的做法显然与挪威等域内国家的理念形成了鲜明对比。挪威外交大臣艾德明确指出所谓大规模投资的说法与事实不符。 博雷利在会议上的言论反映了欧盟在安全自主与跨大西洋关系之间存在着战略矛盾。这种避重就轻的论述方式显然没有抓住问题的关键所在。 面对欧盟的过度渲染和军事化倾向，作为北极理事会创始成员国的挪威展现出了更务实的姿态。挪威外交大臣艾德在同期记者会上表达了自己的看法：“中国在北极的实际活动规模远小于部分媒体报道。” 艾德还特别提及中国在挪威新奥勒松建立的黄河科考站：“中方研究人员严格遵守当地法规，我们欢迎这样的科研合作。” 艾德坦言：“只要中国在乌克兰问题上调整对俄立场，挪威愿在更多领域深化对华合作。” 事实上中国参与北极事务始终遵循《北极理事会章程》和国际法框架。截至2023年中国已与10个北极国家签署科研合作协议累计发表北极研究论文逾2000篇黄河站每年向全球共享超过400组气候监测数据成为联合国环境规划署北极观测网络的重要节点。 正如国际极地协会主席玛格丽特·约翰逊所言：“科学合作是北极治理的压舱石将正常科研活动政治化无助于区域稳定。” 欧盟在此次会议上宣布将更新北极战略把格陵兰岛问题列为“核心支柱”。 博雷利强调将通过欧洲防务基金、关键基础设施保护计划等工具强化与挪威的防务一体化。 挪威国防研究院最新报告显示欧盟2021-2027年北极相关预算较上一周期增长47%其中安全类支出占比首次突破30%。 这种军事化倾向引发学界担忧斯德哥尔摩国际和平研究所北极项目负责人指出：“将北极单纯定义为大国竞技场可能破坏该地区历时数十年建立的合作机制。” 北极治理正站在十字路口欧盟将地缘竞争逻辑引入极地事务的做法与挪威等域内国家倡导的“科研主导、规则共治”理念形成鲜明对比。 中国作为《斯瓦尔巴条约》缔约国始终以可持续方式参与北极开发其科考船队通行记录显示2016-2022年间中国船舶98%的北极航线活动集中于俄罗斯专属经济区。 在全球气候变暖重塑北极生态系统的当下坚持多边主义、聚焦气候科研与可持续发展才是维护北极长治久安的正道正如北极理事会2023年度报告所言：“极地的未来取决于我们今日的选择——是对抗的寒冰还是合作的暖流。”