问题——多民族聚居地区如何在现代化进程中实现“人心凝聚、治理高效、发展共享”，既增进文化认同，又提升民生福祉，是基层民族工作面临的现实课题。
慈城镇常住人口12万多，聚居37个民族，少数民族群众近7000人。
人口结构多元带来交流互鉴的空间，也对公共服务均等化、社区治理精细化、社会融入便利化提出更高要求。
如何把“多元”转化为“合力”，让各族群众在家门口获得稳定的归属感与发展机会，成为慈城推进民族团结进步创建的着力点。
原因——慈城的探索，既有深厚历史文化积淀的支撑，也源于制度化推进的治理思路。
一方面，千年古城沉淀的“慈孝、耕读、药商、建筑”等文化谱系，为开展面向各族群众的共同文化体验提供了天然载体。
另一方面，当地把民族团结进步创建纳入全镇发展规划，强化党对民族工作的全面领导，形成“党委统筹、部门联动、村社落实、网格响应”的工作格局，通过清晰的责任链条和常态化机制，推动各项举措从活动型向制度型转变。
与此同时，随着长三角人员流动加速，青少年跨区域研学、青年就业创业等需求增长，也倒逼基层以更开放的方式搭建交流平台、完善服务供给。
影响——以文化铸魂，夯实团结根基。
慈城以“石榴红”文化阵地集群为牵引，建设“慈里学堂”“石榴红书屋”等公共空间，常态化开展经典诵读、艺术展演、非遗体验等活动，让各族群众在共同参与中增强情感联结。
土家族山歌、苗族刺绣与本地非遗技艺在同台交流中相互映照，既丰富了基层文化生活，也以润物无声的方式增进对中华文化的认同。
对许多新来到慈城生活、就业的少数民族群众而言，这些身边可达的文化空间和活动机制，缩短了“融入距离”，提升了社区认同与邻里互信。
影响——以品牌赋能，架起共融桥梁。
慈城聚焦青少年群体，实施“石榴籽”培育计划，联动社会力量研发多类非遗课程，面向长三角学校开展研修实践，推动“体验式学习”成为促进交往交流交融的重要抓手。
围绕就业与发展需求，当地搭建就业创业平台，通过普法服务、就业课堂等载体，引导企业吸纳各族青年职工，提升“进得来、留得住、融得进、过得好”的综合承载能力。
对于基层治理而言，这类平台型措施不仅解决“有没有活动”的问题，更回应了“能不能长期发展”的问题，把民族团结进步创建与民生改善、人才集聚、产业发展连接起来。
影响——以文旅融合，激活发展动能。
近年来，慈城古县城文旅热度提升，特色街区与节庆活动串联起非遗展示、传统技艺体验与城市消费场景，让各族游客在沉浸式体验中感知共同文化记忆。
非遗馆等载体汇集多地非遗项目，既拓展了文化传播渠道，也带动相关产品销售与就业岗位增长。
与此同时，山海协作与校地合作持续深化，通过共建产业中心、电商基地和志愿服务品牌，为乡村振兴注入新动能，形成“文化引流—消费转化—产业增收—就业稳定”的链条效应。
文旅带来的不仅是客流和收入，更重要的是在更大范围内搭建了交流互鉴的公共场域。
对策——从慈城的路径看，民族团结进步创建取得实效，关键在于把“共同体意识”转化为可触可感的公共服务和发展成果。
一是坚持以中华优秀传统文化为纽带，打造常态化、可参与、可持续的公共文化供给体系，让文化活动从“节庆式热闹”走向“日常性融入”。
二是以阵地建设和品牌项目为抓手，扩大青少年和青年群体覆盖面，通过研学实践、志愿服务、非遗课程等方式增强交往交流交融的频次和质量。
三是以就业创业为切入口，把企业用工、技能培训、法律服务等融为一体，推动各族群众共享发展机遇。
四是以文旅融合为平台，把文化传承、消费场景、产业协作统筹起来，在带动增收的同时提升文化传播力和社会凝聚力。
五是以基层治理现代化为保障，将创建工作嵌入网格化管理和公共服务体系，形成可量化、可评估、可迭代的工作闭环。
前景——入选国家级示范单位，是对慈城探索实践的肯定，更意味着更高标准的再出发。
面向未来，随着区域一体化发展推进、人口流动持续扩大，基层民族工作将更需要制度化供给、数字化支撑和精准化服务。
慈城若能继续以文化为桥、以民生为本，在公共文化服务、就业创业支持、社区治理协同、文旅产业升级等方面持续完善，并将有效做法固化为标准流程、可推广模板，有望为同类地区提供更加成熟的“可复制经验”，在更广范围内发挥示范带动作用。
从千年古城到现代示范，慈城的探索证明：民族团结不是抽象口号，而是体现在共同创造美好生活的具体实践中。
在推进中国式现代化的新征程上，这种以文化为纽带、以发展促融合的"慈城路径"，为构建中华民族共有精神家园提供了富有启示的实践样本。
正如当地群众所说："我们像石榴籽一样抱成团，日子才能越过越甜。
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