12月25日，上海市城管执法部门发布《2025年下半年上海市城管执法工作社会满意度评价报告》，全市综合得分为89.70分，较上半年再提升0.23分。
这份年度最大规模"城市治理民意体检"覆盖全市16个区、222个街镇，受访群体超11.9万人，涵盖居民、商户、物业、外来务工者等多元社会阶层，具有广泛的代表性和参考价值。
从评价结果看，上海城管执法的规范性和透明度建设成效显著。
"行为规范""依法履职""政务公开"三项一级指标稳居"优秀"行列，充分反映了广大市民对城管队伍作风转变的认可。
市民普遍评价"城管越来越讲规矩、讲道理"，这一转变源于上海城管系统深入推进"整治执法不规范"专项行动，将文明用语、亮证执法、程序合规确立为一线工作标配，推诿扯皮、态度生硬等顽疾明显减少。
这表明执法队伍的专业素质和服务意识在稳步提升。
在营商环境优化方面，城管执法的贡献尤为突出。
"企业服务"指标持续领跑，商户对行政检查的规范性、频次合理性给予高度肯定。
"检查少打扰、服务多上门"已成为新常态，体现了城管部门在服务企业发展、优化营商生态上的主动担当。
同时，"城管进社区"工作成效初显，越来越多居民感受到"家门口有城管、有事能找到人"的便利，这种贴近式、人性化的服务模式获得广泛好评。
然而，报告也客观指出了当前工作的薄弱环节。
"执法实效"仍是短板，在三大领域拉低整体感知。
首先，小区治理顽疾反复。
楼道堆物、群租回潮、非机动车乱停放等问题虽多次整治，但仍存在反复现象，市民期待"治得了、管得住"的长效机制。
其次，投诉处置响应不够迅速。
部分区域存在"只登记不跟进"现象，闭环管理体系有待完善，市民对处置时限和效率的满意度有待提升。
再次，新增违建管控滞后。
由于隐蔽性强、发现机制不够前置，群众呼吁"早发现、早制止"。
为进一步改进工作，上海城管系统正在探索刚柔并济的精细化执法路径。
在严守法律底线、规范执法程序的基础上，更加注重沟通引导与服务前置。
针对轻微违法行为，推行"首违免罚+警示告知"机制，给予违法人员改正的机会；针对复杂矛盾纠纷，联合居委、物业等基层组织开展协同处置，形成共治合力。
市民普遍反映，执法不再是"一罚了之"，而是"帮着一起解决问题"，这种转变体现了现代城市治理的温度和智慧。
报告同步发布的"口碑街镇"榜单显示，静安寺街道、龙华街道、外滩街道等十个中心城区街镇以及新虹街道、奉浦街道、嘉定镇街道等十个郊区街镇获得居民普遍好评。
这些街镇的成功经验在于，将城管执法与社区治理、物业管理、居民参与有机结合，形成了全方位、立体化的治理格局。
上海市城管执法局党组书记、局长张永刚表示，89.70分既是鼓励，更是鞭策。
2026年，上海城管系统将重点打好三场"硬战"：住宅小区环境"清障战"，聚焦楼道堆物、飞线充电等顽疾，建立长效管理机制；投诉响应"提速战"，完善闭环管理流程，确保件件有回音、事事有着落；新增违建"歼灭战"，强化前置发现、提前介入，遏制违建增量。
这些目标的确立，充分体现了问题导向和目标导向相统一的工作思路。
89.70分的背后，既是千万市民对城市治理现代化的期许，更是超大城市转型发展的生动注脚。
当执法温度与制度硬度形成合力，当技术赋能与传统智慧相互补充，上海正探索出一条特大型城市治理的新路径。
这份沉甸甸的满意度报告提醒我们：城市治理没有终点，唯有持续以民心为镜，方能绘就更高水平的"善治图景"。