今年2026年的政府工作报告一共讲了42页，主要是聊聊“十五五”的头一年，政府打算怎么安排经济发展。这次报告的重心是高质量发展和底线思维，把GDP增长目标定在了4.5%-5%，CPI和城镇调查失业率目标都保持不变，还给单位GDP能耗指标换了个名字，叫单位GDP二氧化碳排放，让它每年降低3.8%左右，定好了绿色发展的方向。财政政策要保持一定强度但也得优化方向，赤字率还是4%，广义赤字率稍微调低一点留着以后用。 报告说要大力发展新质生产力，把单位GDP二氧化碳排放的降低目标也定在了每年3.8%左右。为了保障流动性充裕，货币政策也会保持适度宽松，给降准降息留点空间。扩大内需是头等大事，给老百姓增收减负、丰富消费场景还有财政金融支持都得跟上。投资方面主要靠中央带动，把社会资本也拉进来一起干重点项目。 现代化产业体系建设要围绕实体经济转，搞产业链提质、培育新兴产业、服务业扩能提质还有科技自立自强这些活儿。特别是未来能源这块要当成头等大事来抓，“人工智能+”行动也要接着深化。改革和开放还要再推一把，全国统一大市场要加快建设，国企和民企双向改革得落实到位。 区域政策要以人为本，推进新型城镇化、打造世界级城市群还有做强海洋产业这些都得干好。民生保障和绿色转型要一块儿抓，强化就业优先政策，社保医疗体系也得完善好。创新药和医疗器械的发展也得重视起来，以碳达峰碳中和为牵引推动全面绿色转型。 重点领域的风险化解工作态度很积极，要因城施策稳住房地产市场，加快地方化债的进程，加大对中小金融机构风险处置的力度。这次规划淡化了单一增速目标的提法，“十五五”的任务主要是围绕高质量发展、国内大循环、共同富裕还有统筹发展和安全这四大核心任务来转。“十五五”规划部署了109项重大工程，给2035年的目标打牢基础。 这次的GDP增长目标是4.5%-5%，CPI保持稳定。单位GDP二氧化碳排放的降低目标是每年3.8%左右。赤字率维持4%，广义赤字率小幅下调给以后留余地。货币政策延续适度宽松的路子。超长期特别国债和专项债的发行规模保持稳定。财政资金要靠前发力并且深化直达机制。支出既要顾及“两重两新”建设也得照顾到民生还有新质生产力领域。 “十五五”规划淡化了单一增速目标这个说法。“十五五”规划的核心任务是高质量发展、国内大循环、共同富裕还有统筹发展和安全这四个方面。“十五五”规划部署了109项重大工程来给2035年的发展目标筑牢基础。