“十四五”期间,随着经济社会加快发展、市场主体活跃度提升以及群众法治意识增强,司法需求呈现总量上升、类型多元、专业化程度提高等特征。
青海省高级人民法院在“十四五”发展成就系列新闻发布会上披露,2021年至2025年,全省法院共受理各类案件881242件,审结856001件,分别同比增长82%和80.39%。
数据变化既反映出经济社会运行中的矛盾纠纷增量,也折射出司法供给能力与治理体系现代化的加速推进。
一、问题:案件结构更复杂,治理需求更迫切 从案件类型看,刑事、商事、民事与执行案件均保持较大规模。
刑事领域,涉毒、电信网络诈骗等犯罪对社会秩序和群众财产安全构成持续威胁,治理要求更高、打击更精准。
民事领域,婚姻家庭、赡养抚养、人身损害赔偿等纠纷集中度较高,反映出群众对公平正义与权益保障的现实期待。
商事领域,随着市场交易链条延伸,破产重整、知识产权保护等案件对裁判规则统一、审判专业化提出更高要求。
执行环节,“胜诉权益兑现”仍是司法公信力的重要考验,执行难题需要系统治理。
二、原因:经济社会转型与法治需求上升叠加,司法供给同步升级 案件增长的背后,一方面是经济结构调整、产业转型升级带来的交易形态变化,合同履行、债权债务、企业退出等纠纷更趋常态化;另一方面,群众依法维权意识增强,更多矛盾纠纷进入法治轨道。
同时,基层治理向综合化、平台化推进,法院与综治中心等机制衔接更紧密,纠纷进入司法程序的渠道更畅通。
与之相对应,全省法院加快推进审判理念与治理方式转变,以“如我在诉”理念提升当事人获得感,通过快审快结、专业审判、执行规范化等举措提升供给能力,推动“案件增量”与“质效提升”同步推进。
三、影响:从守护安全到优化环境,司法作用更具综合性 在维护社会安全方面,五年来全省法院审结刑事案件34285件,依法严厉打击涉毒、电信网络诈骗等犯罪行为,服务平安建设大局。
未成年人保护方面,坚持“教育、感化、挽救”方针,妥善审理未成年人犯罪案件781件,体现宽严相济刑事政策导向,有助于推动未成年人犯罪预防与矫治体系完善。
在服务高质量发展方面,五年来审结商事案件120888件;审结破产案件98件,强调以市场化、法治化方式促进资源要素优化配置,避免简单化处置导致风险外溢。
知识产权保护方面,审结相关案件2665件,依法妥善处理一批具有社会影响力的典型纠纷,释放“保护创新、尊重创造”的鲜明信号,有助于稳定企业预期、提升市场活力。
在保障民生福祉方面,五年来全省法院审结各类民事案件362665件,聚焦群众“急难愁盼”。
其中,婚姻家庭、赡养抚养纠纷等案件66913件,并发出人身安全保护令239份,强化对家庭暴力等问题的司法干预;人身损害、医疗、交通事故损害赔偿纠纷等案件11968件,体现司法对生命健康权保护的力度;土地承包经营权、土地租赁合同纠纷等案件3404件,依法维护农牧民合法权益,为乡村振兴与基层稳定提供法治支撑。
在兑现胜诉权益方面,五年来共执结案件265698件,执行到位金额315.49亿元。
执行力度与规范化并重,有助于提升裁判确定性与可预期性,增强社会对司法权威的信赖。
四、对策:以体系化改革提升治理效能,推动矛盾纠纷源头化解 面对案件高位运行与类型复杂化趋势,青海法院系统强调从“单一办案”向“综合治理”延伸。
一方面,持续完善执行工作机制,加大对规避执行、抗拒执行等行为的惩戒力度,强化执行公开与流程规范,提升财产查控和协同联动效率。
另一方面,推动多元解纷机制向基层下沉,打通人民调解、行政调解、司法调解衔接链条,实现纠纷分流、分层、分级化解。
据介绍,全省45家基层法院已全部入驻县级综治中心,共派驻164名法官、法官助理、书记员等力量,21个速裁法庭入驻相关平台,五年来调解各类案件277909件。
通过“前端分流+快速处置+司法确认”的组合方式,有助于降低群众解纷成本、缩短纠纷解决周期,也有利于把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
五、前景:以审判工作现代化提升司法供给质量,更好服务发展大局 从趋势看,随着数字经济发展、产业链供应链重塑、生态保护与绿色发展要求提升,知识产权、金融借贷、劳动用工、生态环境等领域的纠纷可能进一步增长,案件专业化特征将更为突出。
下一阶段,青海法院推动审判工作现代化,关键在于持续提升专业化审判能力与规则供给水平,进一步完善破产审判与信用修复机制,强化对创新成果与品牌权益的司法保护;同时继续推进执行机制改革和多元解纷体系建设,以更高效、更便民的司法服务增强群众获得感,以更稳定、更可预期的法治环境提振市场信心,为全省经济社会高质量发展提供更加坚实的司法保障。
十四五期间青海法院系统交出的这份亮眼成绩单,是全省司法工作者担当作为的真实写照,更是法治青海建设不断深化的生动体现。
面向未来,青海法院系统仍需持续深化司法体制改革,提升审判质效,强化司法为民理念,在维护社会公平正义、服务经济社会发展、推进依法治省进程中发挥更加重要的作用,为青海高质量发展提供更加坚实的法治保障。