问题——跨境人员流动恢复加速，如何以更高水平开放释放“往来红利”。
国家移民管理局在新闻发布会上发布的2025年移民管理主要数据表明，我国跨境人员往来保持强劲增长：全年查验出入境人员6.97亿人次，同比增长14.2%。
其中，内地居民3.35亿人次、港澳台居民2.79亿人次，同比分别增长15.1%、10.1%；外国人出入境8203.5万人次，同比增长26.4%。
值得关注的是，免签入境外国人达3008万人次，占入境外国人73.1%，同比增长49.5%——免签已成为外国人来华的主要通道之一。
人员规模快速攀升的同时，也对口岸通关效率、综合服务能力、区域承载水平提出更高要求，如何把“流量”转化为“增量”，成为开放条件下的现实课题。
原因——政策供给持续加码与市场需求回暖共振，形成入境新动能。
从政策端看，便利化举措持续扩围提质：240小时过境免签适用国家新增印度尼西亚，同时新增广东5个口岸作为适用口岸，相关口岸总数增至65个；实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策；单方面免签、互免签证等安排不断扩展，形成覆盖更广、选择更灵活的来华通道。
从市场端看，国际航线恢复、跨境商务往来回暖、文化体验型消费升温等因素叠加，使来华动机更为多元。
春节作为观察窗口更为典型：多家平台数据显示，春节假期外国人入境机票预订量同比增幅明显，马来西亚、韩国、新加坡、日本、俄罗斯等客源地活跃度靠前，反映出区域周边客源与中远程客源同步回升的态势。
影响——“中国游”“中国购”热度延续，开放红利向消费、产业与城市传播扩散。
入境热度上升，直接带动文旅与服务消费。
以北京为例，文化和旅游部门数据显示，2025年全市接待入境游客548万人次，同比增长39%；实现旅游花费505.6亿元，同比增长44.7%，两项指标均创历史新高。
更值得重视的是，入境游结构正在发生变化：传统一线与热门城市继续保持吸引力，上海、北京、广州、深圳、成都等仍为重要目的地；与此同时，更多外国游客开始走向具备差异化资源与生活气息的城市，呈现由“点状打卡”向“多点串联、深度体验”转变的趋势。
“宝藏小城”受到关注，既反映出交通网络与公共服务改善的效果，也对地方提升国际化服务能力提出新要求，包括多语种导览、支付便利、公共交通衔接、医疗与应急服务等配套。
对策——以规则衔接与服务升级稳住增长势头，把便利化转化为高质量体验。
一方面，要持续优化政策与通关服务的协同效应。
免签与过境免签政策扩围后，关键在于“可感可及”的落地体验：强化口岸通关组织、增设多语种指引、完善智能化查验与客流分流机制，提升高峰时段的稳定性和可预期性。
另一方面，要提升入境旅游的供给质量与消费环境，推动“能来、愿来、还想再来”。
围绕外国游客高频需求，完善国际化支付、通信、交通换乘、退税等环节的便利度；引导旅游企业在产品设计上加强文化表达与在地体验，形成可复制的精品线路。
业内人士介绍，春节期间一些入境团队将体验北京体育文化地标与中轴线等文化线路，并通过高铁联通延伸至上海等地，说明“城市文化+现代交通”的组合正成为吸引入境客群的重要方式。
前景——开放水平提升将带来更稳定的双向往来，入境热度有望向常态化和分散化演进。
从趋势看，免签占比持续走高，意味着政策红利正在通过更低门槛的方式释放。
随着口岸覆盖面扩大、国际航线逐步恢复、区域合作持续推进，入境游有望从节假日“脉冲式增长”走向更稳定的“常态化增长”。
同时，游客目的地选择更加多元，中西部与边境地区、特色城市在国际传播与旅游供给侧升级的带动下，具备承接更多入境客流的潜力。
可以预期的是，跨境人员往来在带动消费的同时，也将进一步促进经贸合作、教育交流与民间交往，为高水平对外开放提供更坚实的社会基础与市场支撑。
出入境数据的持续攀升，既是我国对外开放水平提升的直观体现，也是国际社会对中国发展前景投下的信任票。
从北上广深到边陲小城，越来越多的外国游客用脚步丈量真实的中国，这种人文交流的深化，正在为构建人类命运共同体注入持久动力。
未来，随着签证政策持续优化和文旅产品不断创新，中国作为全球重要旅游目的地的吸引力将进一步提升。