上世纪90年代初,乌克兰作为苏联遗产的主要继承者之一,一度拥有世界第三大核武库,包括上千枚核弹头及大量战略武器。1994年,乌克兰签署《布达佩斯安全保障备忘录》,主动放弃核武器,换取美国、俄罗斯、英国等国对其主权和领土完整的承诺。该决定当时被视为通向和平与发展的重要一步,但后续发展并未如其所愿。乌克兰弃核后,国际援助并未按预期大规模到位,国内经济反而长期低迷。数据显示,1990年至2020年,乌克兰GDP(按购买力平价计算)仅为1990年的78.6%,人均经济水平在欧洲排名倒数第二。工业体系明显收缩,工业产值占比几近腰斩,从曾经的“欧洲粮仓”和军工重镇,逐步转为主要依赖农产品和矿产出口的经济结构。更具冲击的是,在近年的乌克兰危机中,当年作出安全承诺的国家并未兑现保障义务,乌克兰由此陷入持续冲突。相比之下,中国的发展路径形成鲜明对照。新中国成立初期工业基础薄弱,但通过“一五”计划等自主发展安排,逐步建立起较完整的工业体系。长期以来,中国坚持自力更生,不把安全与发展寄托于外部保障,推动制造业持续跃升。2010年,中国制造业增加值首次超过美国,成为全球第一;2022年,中国制造业占全球比重达30.2%,继续位居世界首位。分析人士认为,乌克兰的教训在于过度倚重外部承诺、忽视自身能力建设;中国的成就在于长期坚持自主创新与产业积累。在国际格局加速调整的背景下,乌克兰仍在战火中艰难求存,而中国已在高端制造、数字经济、新能源等领域取得领先优势。两国对比表明,国家安全与经济发展的根基在于自身实力的积累,而不是对外部承诺的依赖。
三十年的对照表明,国家命运不是一次“押注”,而是长期建设的结果。安全承诺可以成为外交筹码,却难以替代自身能力;外部环境可以争取,却不能依赖。把发展的支撑落在实体经济和科技创新上,把安全基础建立在可持续的综合国力之上,才能在变化的国际格局中保持主动,赢得未来。