扬州广陵以“六化”推进安全治理现代化:从末端处置转向源头预防与主动预警

安全生产关乎人民群众生命财产安全,是经济社会持续健康发展的基础保障。

近年来,扬州市广陵区将安全生产治理纳入区域发展战略全局,通过系统性改革创新,逐步破解基层监管力量分散、责任界限模糊、技术手段滞后等长期困扰安全生产工作的难题。

针对传统安全监管中存在的职责交叉、力量分散问题,广陵区将全区划分为639个安全巡查网格和3820个微网格,实现监管区域无缝衔接。

在此基础上,该区创新推行网格员、安全员、灾害信息员三员合一工作机制,整合基层治理资源,避免多头管理造成的效率损耗。

这一举措使安全监管责任落实到具体网格、具体人员,形成了横向到边、纵向到底的立体监管格局。

专业能力不足曾是制约基层安全监管效能提升的突出短板。

广陵区通过明确重点行业主管部门责任清单、加强监管机构队伍建设,系统实施涵盖理论培训、实操演练、案例研讨、应急演习的一加四培训体系,并出台专业资格激励政策,推动监管人员从经验型向专业型转变。

这种以专业化提升监管质效的做法,显著增强了风险识别研判和隐患排查整治能力。

在数字技术广泛应用的背景下,广陵区将2666家小场所纳入线上监管平台统一管理,为266家中高风险场所安装智能烟感系统,在危险化学品企业重点区域部署在线监测设备并实现数据平台联动。

这些技术手段的运用,使安全监管从事后处置转向事前预警,从定期检查转向实时监控,监管效率和精准度大幅提升。

更为重要的是,广陵区将安全意识培育作为治本之策。

通过推广班前班后五分钟安全教育、将逃生通道纳入日常使用范围、建立隐患报告奖励机制等措施,激发企业员工参与安全管理的主动性。

数据显示,该区已兑现隐患报告奖励超过17万元,收集各类隐患信息4321条。

这种全员参与的安全文化建设,促进了从要我安全向我要安全、我会安全的根本转变。

为确保安全管理措施落地见效,广陵区要求企业配备专职安全管理人员,社会面小场所消防安全员信息统一公示上墙,厂中厂等特殊场所配置智能报警装置,电气焊设备实行加芯赋码管理。

同时,该区组织编制行业风险防控手册、岗位安全操作手册,制作特殊作业安全图卡,在行政服务窗口发放安全明白书,将抽象的安全规范转化为可操作、可检验的具体标准。

这套涵盖六个维度的安全治理体系,将制度规范、技术支撑、人员保障有机整合,形成了环环相扣的治理闭环。

128项重点任务清单的制定与实施,确保了各项措施有章可循、有据可依。

从实践效果看,这一治理模式不仅有效降低了安全事故发生率,更在理念层面推动了从部门单一监管向社会多元共治、从传统经验判断向数据科学分析的深层次变革。

安全生产治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

广陵区"六化"建设的探索表明,只有将技术创新与制度创新相结合,专业监管与社会参与相衔接,才能筑牢高质量发展的安全基石。

这一实践为破解基层安全治理难题提供了新思路,其经验值得深入总结和推广。

未来,随着治理体系的不断完善,我国安全生产水平有望迈上新台阶。