农历正月初八,甘肃省会兰州再度以"强省会"为题,召开新年首场重要会议。这个安排延续了去年的惯例,折射出兰州市委、市政府对省会功能定位的注重,也传递出以实干开局、以争先破题的鲜明信号。 一、积重之困:省会功能长期与地位不符 回溯"十四五"开局阶段,兰州面临的发展困境不容回避。经济增速持续放缓、产业结构偏重传统领域、债务压力较为突出,加之历史遗留问题相互交织,多重压力叠加之下,这座西北重镇的发展步伐明显迟滞。2022年,兰州全市经济增速仅为0.8%,对全省经济增长的贡献率不足6%。作为甘肃省政治、经济、文化中心,这一数据与省会城市应有的辐射带动能力之间,存在明显落差。 省会城市的核心价值,不仅在于自身体量,更在于其对全省发展的牵引力与整合力。彼时的兰州,显然尚未利用这一功能。 二、战略破局:强省会行动的逻辑与路径 2023年7月,甘肃省委、省政府作出强省会行动的重大决策部署,将兰州的发展问题上升至全省战略层面加以推进。这一决策的出发点,并非单纯追求省会城市规模扩张,而是着眼于重构全省区域发展格局,以省会的集聚效应带动全域的协同提升。 按照这一战略逻辑,省会的"强",不是对周边资源的单向虹吸,而是要成为承接国家战略、汇聚创新要素的重要平台,成为展示甘肃整体形象、参与区域竞争的核心窗口,成为牵引全省高质量发展的动力引擎。2024年9月,强省会行动更向纵深推进,政策力度持续加码,各项配套措施相继落地。 三、成效初显:三年间关键指标实现跨越 从近年数据来看,强省会行动的阶段性成效已有所体现。兰州地区生产总值增速从2022年的低点0.8%,逐步回升至2025年的5.5%;对全省经济增长的贡献率由5.2%大幅提升至27.7%;2024年全市经济总量达到3903.6亿元;在全国省会城市中的排名,预计将由2020年的第19位跃升至2025年的第14位。 这若干数据的背后,是产业结构的优化、营商环境的逐步改善以及重大项目的密集落地。2025年春节假期后首个工作日,兰州市举行集中签约仪式,共签约项目66个,投资总额达539.18亿元,涵盖重点产业与科技创新等多个领域,为全年发展奠定了较为扎实的基础。 四、此次大会:政策加力与多方合力并举 2月24日召开的强省会大会,将发布新一批市级支撑政策和若干配套措施,为行动的纵深推进提供制度保障。省直有关厅局、高等院校、中央在兰单位及企业代表,各县区、功能区和市直部门负责同志将在大会上作发言,展示各方推动发展的具体举措与工作部署。 此外,会议还将集中签约一批重点产业项目,覆盖都市经济、县域经济、开发区经济、民营经济、数字经济和开放经济等六大领域,力求在更宽领域、更深层次上激活发展动能。这种"政策发布+项目签约+动员部署"三位一体的会议安排,体现出兰州推动强省会行动系统化、常态化运作的工作思路。
强省会战略既关乎兰州自身发展,也关系到甘肃整体能级提升。兰州从承压调整到加速蓄势的探索,为欠发达地区省会城市转型提供了参考。在新时代西部大开发格局中,这座黄河之滨的城市正以更清晰的定位和更有力的举措,推进高质量发展迈上新台阶。