河南代表委员建言献策 以统一大市场建设激发高质量发展新动能

融入和服务全国统一大市场,是推动高质量发展的基础性工程,也是河南在新一轮区域竞争中塑造比较优势的关键抓手。

来自产业一线和研究机构的代表委员认为,统一大市场建设的核心在于规则统一、要素畅通与公平竞争,河南要在“破壁、降本、提质、增效”上协同发力,推动市场潜力更充分释放。

问题方面,河南经济体量大、产业门类全、交通区位优,但在市场运行与资源配置上仍存在堵点。

一些经营主体反映,在市场准入、要素获取、竞争环境等环节仍有“隐性门槛”,跨区域经营在标准衔接、资质互认、政策落实上存在成本;部分中小企业融资难融资贵问题尚未根本缓解,数据、技术、人才等新型要素供给与产业需求匹配度有待提升。

与此同时,传统产业升级进入深水区,企业要在全国范围内参与分工协作和价值链重塑,迫切需要更稳定、更透明、更可预期的制度环境。

原因方面,代表委员分析认为,地方保护与分割导致的制度性交易成本仍需持续压降;要素市场化配置改革虽在推进,但资本、技术、人才向优势产业和高效企业集聚的机制仍需完善;部分地区招商引资仍习惯以“优惠政策”竞争,容易带来短期项目冲动与长期效率损耗;现代物流体系与多式联运衔接水平不均衡,物流成本仍是企业参与全国竞争的重要变量。

此外,创新体系与产业体系的衔接还需强化,关键技术攻关、成果转化与产业化扩散的链条需要更顺畅。

影响方面,统一大市场建设为河南打开了更广阔的发展空间。

一方面,打通要素流动梗阻,有利于资金、技术、人才向先进制造、战略性新兴产业和高成长企业集聚,推动产业结构向高端化、智能化、绿色化加速跃升;另一方面,规则统一与竞争环境优化将扩大民营经济的可预期性,带动更多经营主体在更大范围内配置资源、拓展市场。

对企业而言,统一大市场意味着“比拼的不再是地方差异,而是产品质量、技术含量、管理效率与供应链协同能力”;对地方发展而言,则意味着以制度供给和服务能力来提升竞争力,形成可持续的增长动能。

对策方面,多位代表委员提出了针对性建议。

来自制造业领域的省人大代表、万洋集团董事长卢一明表示,统一大市场建设的本质是破除区域壁垒、提升配置效率,传统制造企业应把握机会加快自我重塑。

企业以科技创新为牵引,通过深化产学研用协同,提升自主研发与专利储备,在锂电再生、钠离子电池等领域推进关键突破;同时以绿色循环为方向,延伸产业链、提升资源综合利用效率,形成多元化产业体系,并进一步开展跨区域产业协作,共建共享产业生态,以更高标准融入全国市场竞争。

聚焦民营经济发展痛点,省人大代表、商丘市名代食品有限公司总经理陈宝晶提出,民营经济是稳增长、促就业、增税源的重要支撑,必须以改革举措疏通“活水”。

她建议,一是推进“市场准入清零”,对不合理限制和隐性门槛进行系统清理,强化公平竞争审查与政策一致性;二是实施“要素护航”,放大郑州要素市场化配置改革试点效应,完善中小企业信用贷款风险补偿机制,依法依规向民营企业开放公共数据资源,提升要素供给的可得性与可负担性;三是发挥“枢纽赋能”,把交通物流优势转化为成本优势和市场优势,通过多式联运等方式降本增效,支持企业依托跨境电商综试区等平台“组团出海”,畅通国内国际双循环。

从制度供给与区域竞争策略出发,省人大代表、中原经济发展研究院院长耿明斋认为,融入统一大市场,招商引资的着力点要从“给优惠”转向“优环境”,以稳定透明的政策体系、规范高效的政务服务和法治化营商环境提升吸引力。

同时要做强枢纽支点,提升交通、物流、金融等现代服务业能级,既更好服务全国统一大市场运行,也把河南的区位优势转化为产业优势、竞争优势。

围绕产业升级,他强调要提升创新能力,推动制造业向价值链高端迈进,培育更多本土龙头企业,以现代化产业体系支撑高质量发展。

关注区域协同与市场活力的省政协委员、郑州航空工业管理学院经济学院院长郝爱民提出,高水平区域联动是河南整合资源、融入统一大市场的关键路径,联动不仅体现在交通设施互联互通,更应体现在产业协作、要素市场衔接、自贸试验区协同以及科技人才流动等方面,通过制度衔接与平台共建,提升资源配置效率。

他同时指出,统一大市场“贵在大、重在活”,河南市场规模优势已经具备,更要在营商环境、创新生态与金融支持上持续加力,用更强的市场活力吸引要素、集聚产业、扩大开放。

前景方面,代表委员普遍认为,随着统一大市场建设向纵深推进,区域间规则衔接将更加紧密,公平竞争的制度基础将进一步夯实。

河南若能在制度型开放、要素市场化改革、枢纽能级提升与产业创新升级上形成合力,将有望加快建设全国统一大市场的重要循环枢纽:一端连接全国供应链与消费市场,另一端链接更高水平对外开放平台,推动产业从“规模扩张”转向“质量效益提升”,在更大范围、更高层次参与国内国际分工合作。

与此同时,民营经济的活力释放将带动就业稳定与创新扩散,成为支撑经济持续向好的重要力量。

统一大市场的建设既是发展命题,更是改革考题。

当破除壁垒的勇气遇见枢纽优势的禀赋,当科技创新的动能叠加制度开放的势能,中原大地正在书写新时代市场经济的生动实践。

这场深刻变革不仅关乎一省发展,更将为全国统一大市场建设提供宝贵的"河南方案"。