我国人口老龄化进程加快，养老服务需求持续上升。当前，失能、半失能老年人的专业照护仍是养老服务体系补短板的关键环节。公办养老机构床位结构不够均衡、护理型床位占比偏低，以及社区和居家养老服务供给不足等问题，直接影响老年人生活质量，也加重了家庭照护压力。为此，国家层面正在完善顶层设计。“十五五”规划纲要专门用两章阐述积极应对人口老龄化和建设生育友好型社会，明确了养老服务体系建设路径。
应对老龄化既是民生课题，也是发展课题；“十五五”规划通过完善制度夯实保障基础、以服务升级回应多层次需求，既守住“老有所养”的底线，也拓展“老有颐养”的空间。关键在于把政策力度转化为可感可及的服务体验，把市场活力转化为更高质量的供给，让银发经济在惠民生与促发展之间形成更稳健的良性互动。