问题——快件渠道夹带文物出境风险不容忽视。 随着跨境寄递业务快速发展,少量不法分子试图利用“快、散、小”的寄递特点,将文物伪报为普通工艺品、摆件或纪念品,规避监管。此次北京海关出口快件查验中发现异常申报并依法开箱核验,最终确认6件物品为清代文物,属于国家禁止出境的一般文物,反映出快件渠道仍是文物走私高风险环节之一。 原因——“低估价值”“模糊申报”叠加侥幸心理是主要诱因。 一上,文物与一般工艺品外观上可能存在相似性,部分寄递人以“摆件”“饰品”等笼统品名申报——刻意弱化属性——增加执法识别难度;另一上,个别人员对文物出境管理制度缺乏了解,或受利益驱动抱有侥幸心理,试图通过分拆寄递、混装夹带等方式逃避审核。加之国际市场对中国古代艺术品需求长期存,推动非法流通链条滋生,使文物外流风险呈现隐蔽化、链条化特点。 影响——守住国门防线事关文化安全与历史传承。 文物承载历史记忆与文化基因,具有不可再生性。一旦非法流失境外,追索成本高、周期长,且可能造成重要历史信息断裂。海关在口岸拦截疑似文物并依法鉴定处置,不仅直接阻断文物外流,也对寄递渠道违法行为形成震慑,更维护国家文化安全与对外文化交流秩序。同时,这类案件的曝光有助于提升社会公众对文物保护红线的认知,推动形成“依法流通、规范出境”的共识。 对策——强化全链条监管与普法宣导,压缩违法空间。 海关部门提示,依据《中华人民共和国文物保护法》等对应的规定,文物出境须经国务院文物行政部门指定的文物进出境审核机构审核;经审核允许出境的,由国务院文物行政部门发给文物出境许可证,并从指定口岸出境。任何单位或个人运送、邮寄、携带文物出境,应主动向海关申报,海关凭证放行。对走私文物构成犯罪的,将依法追究刑事责任;尚不构成犯罪但构成走私行为的,海关将依照法律、行政法规予以处罚。 在具体治理上,可从三上持续加力:一是聚焦快件、邮递等重点渠道,完善风险研判与布控查验机制,强化对“品名模糊、价值异常、路径异常”等特征的识别;二是推动与文物主管部门、邮政快递企业的协同联动,健全鉴定、移交、追溯等工作闭环,提升处置效率;三是加强面向寄递从业人员和社会公众的普法宣传与提示告知,明确“文物与文物复制品、一般工艺品”的边界,减少因无知违规引发的法律风险。 前景——制度约束与技术赋能并重,构建更严密的国门防护网。 可以预期,随着口岸监管能力持续提升、寄递企业合规管理优化,文物非法出境将面临更高违法成本。下一步,围绕跨境寄递新业态、新模式,监管将更加注重前端预警与源头治理,通过数据分析、风险画像和联合执法等方式提升精准打击能力。同时,社会层面形成依法申报、合规出境的共同遵循,将为文物保护与国际文化交流提供更稳定的制度环境。
此次查获再次证明,文物保护是一项需要持之以恒的工作。每一件文物都是历史的见证,其价值不仅在于物质本身,更在于承载的文化记忆。在全球化背景下,如何平衡文化交流与文物安全,如何让文化遗产在传承中焕发新生,值得社会各界深入思考与共同努力。