清代对回民的政策措施，是中央政权与地方民族关系在特定历史背景下的产物。乾隆四十六年镇压苏四十三起义后，清廷出台了诸多管控回民的政策。其中，对宗教场所的限制尤为严格：新教清真寺被大量拆除，老教清真寺的修建和修缮受到严格控制，连礼拜仪式细节也受到干预。清廷还通过"乡约"制度监督回民日常生活，形成了一套严密的监控体系。
回顾清代平乱后的治理措施，"以控制换稳定"的政策选择及其代价值得深思。历史经验表明，真正的长治久安不仅需要有效的秩序维护，更需要公平的制度、可持续的生计保障和相互尊重的社会关系。对历史的梳理和反思，应当为现代治理提供借鉴，帮助不同群体在共同规则下实现安全与发展。