在“双碳”目标背景下,县域经济如何在稳增长与促转型之间找到平衡,成为各地推进高质量发展的现实课题。
陇南市武都区近年来围绕节能降碳主线,推动产业结构、能源结构、交通运输结构和流通消费环节的绿色调整,探索以“绿色效能”提升带动发展质量跃升的路径。
问题:经济增长需求与资源环境约束并存,倒逼绿色转型提速。
作为秦巴山区重要节点地区,武都区发展中既面临传统能源消费占比偏高、部分行业能耗与排放强度较大的压力,也面临生态保护红线刚性约束和大气污染防治任务。
从治理的角度看,仅靠末端治理难以形成持久效果,必须把减排降碳嵌入能源生产、工业制造、交通出行和流通消费全链条,推动从“控增量、减存量”向“提效率、优结构”转变。
原因:政策导向与区域禀赋叠加,形成转型窗口期。
一方面,国家与省级层面对节能降碳、污染防治和绿色低碳发展提出更高要求,推动地方加快完善生态文明体制机制,形成制度性约束与激励并重的政策环境;另一方面,武都区生态资源较为丰富,具备推进国土绿化、发展清洁能源和打造绿色品牌的基础条件。
加之传统产业升级改造需求日益迫切,推动企业降本增效、提升竞争力的内生动力增强,使绿色转型具备现实可行性与紧迫性。
影响:绿色改造带动结构优化,生态优势逐步转化为发展优势。
武都区在生态建设方面持续发力,先后获得“全国绿化模范县(区)”等荣誉,裕河镇阳坝村、五马镇市场坝村被评为“国家森林乡村”,裕河镇被评为“全省绿色小镇”。
这些成果不仅提升区域生态承载力,也为发展生态文旅、绿色农业等产业奠定基础。
在能源与工业领域,武都区结合大气污染防治任务,推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”,通过提升机组能效、增强调峰能力、优化供热体系等方式,推动能源利用更清洁、更高效。
在重点行业方面,成达天然气、祁连山水泥等企业加快绿色转型,推动生产工艺优化、能效提升与排放控制协同推进,促进传统产业向低能耗、低排放方向升级。
在新兴产业培育上,武都区以新能源项目建设为抓手,推进马营30万千瓦等风电项目建成投运,带动新能源产业初具规模。
风电等清洁能源的加快布局,有助于优化区域能源结构、降低化石能源依赖,同时为相关装备运维、配套服务等产业链拓展提供空间,增强县域经济新的增长点。
在交通与流通环节,武都区强调从源头减少燃油消耗和尾气排放,推广低碳交通运输方式,优化城市公共服务车辆电动化结构,推动公共领域率先替代。
与此同时,绿色消费与绿色流通体系建设同步推进,建成绿色商场、绿色超市、绿色农贸市场等绿色流通主体50余家;在快递领域扎实开展“绿色快递包装”行动,推广可降解包装材料,阶段性任务提前完成。
通过把“减量化、再利用、可循环”理念引入流通末端,既减少固体废弃物产生,也促进绿色消费观念培育。
对策:以系统治理思维巩固成效,推动绿色转型走深走实。
下一步,武都区绿色发展仍需在“协同”和“效率”上下功夫:一是以更高标准推进节能降碳,从重点行业、重点企业入手建立能耗与碳排放精细化管理机制,推动技术改造与设备更新,形成可量化、可考核的降碳路径;二是强化能源结构优化,加快清洁能源并网消纳与配套储能、调峰能力建设,提升新能源稳定供给水平,降低系统性波动风险;三是深化大气污染防治与减碳协同,推动减污降碳一体化实施,提升治理的综合效益;四是扩展绿色流通与绿色生活场景,完善绿色产品供给与回收循环体系,提高公众参与度与获得感;五是用好绿色创建成果与生态品牌,推动生态资源价值转化,促进生态产业化与产业生态化良性循环。
前景:从“绿色创建”迈向“绿色竞争力”,县域高质量发展空间可期。
综合来看,武都区当前的绿色转型呈现从点上突破向系统推进延伸的态势:能源端通过“三改联动”提升效率与弹性,产业端推动重点企业绿色升级,新兴端加快新能源产业布局,末端通过交通电动化与绿色包装行动促进生活方式转变。
随着政策、资金与技术要素持续汇聚,绿色低碳转型有望进一步带动产业结构优化和发展方式升级,为区域高质量发展注入更强韧性与可持续动能。
武都区的实践表明,欠发达地区完全可以在保护生态环境的前提下实现高质量发展。
关键在于转变发展理念,创新发展模式,走出一条生态优先、绿色发展的新路子。
这一经验对于推动全国生态文明建设和绿色发展具有重要借鉴意义,也为实现中华民族永续发展贡献了地方智慧。