3月3日,上海市杨浦区控江路501-515号旧住房综合改造项目正式交付使用,160户居民陆续领取新居钥匙,标志着杨浦区两旧一村改造工作取得阶段性成果；此民生工程的顺利完成,为破解超大城市老旧住房改造难题提供了新的实践样本。 该片区住宅建于上世纪60年代,因采用大型板壁结构被称为内江大板房,共有2幢5层装配式砖混结构房屋,总建筑面积6120平方米,涉及居民240户。长期以来,居民面临多重居住困境:房屋多为10至20平方米的小户型,每层3户合用1套厨卫设施,如厕、洗浴、烹饪极不方便;各类线路墙面缠绕,楼梯出现倾斜和破损,存在明显安全隐患;通风不畅导致室内阴暗潮湿,居住环境亟待改善。73岁的居民向国庆回忆起过去40多年的窘迫生活,感慨万千。 面对居民强烈的改造意愿和复杂的现实条件,杨浦区于2023年6月启动成套改造工作,创新采用原址改建协议置换方案。项目将原朝北一室户共计80户实施抽户异地安置,通过充分引导居民相互协商、互助支持,确保了抽户工作平稳推进。同时,整合本区及外区征收剩余房源、历年成套改造增量房源建立房源备选库,以足量、优质、多样的房源供给满足居民多元置换需求。 在资金筹措上,项目探索政府补贴居民出资的成本共担模式,按基础型、改善型房源设置个性化价格折扣,切实减轻居民出资压力。这一创新机制有效平衡了政府财政承受能力与居民改善居住条件的迫切需求,为大规模推进旧住房改造提供了可持续的资金保障路径。2024年3月28日,这项目成为杨浦区首个正式签约首日即实现居民百分之百签约的项目;同年6月14日实现居民百分之百搬迁;如今成为杨浦区两旧一村工作启动以来首个实现回迁的项目。 改造过程中,项目紧扣民生难点,在原建筑框架内开展结构性修缮与内部分割。改造后总建筑面积增至约6305平方米,提供朝南房源160户,全部配置独立厨房、卫生间及半阳台,每单元配备电梯和疏散楼梯各1部。针对原房屋预制板承重墙抗震不足、材料老化等安全隐患,项目实施结构性落架修缮,同步提升建筑防火、保温节能等品质。 考虑到楼内老年人和残疾人比例较高,日常上下楼梯不便,项目在用地狭小、周边无扩建空间条件下,将原先两个单元合二为一,用退让出的空间加装电梯,提高了居民生活便利度。此外,针对原房屋面积狭小导致许多住户在公共区域晾晒衣物的问题,改造中增设了半阳台,实现居住体验与市容品质的双提升。 76岁的居民蒋芳琴推开新居房门时神色恍惚,在工作人员提示下逐项验收房屋。可视化防盗门铃、全覆盖监控系统、整洁敞亮的楼栋、明亮宽敞的电梯间,让她对新生活充满期待。向国庆则在元宵佳节与多年邻居重聚,相约以前是邻居,以后还是邻居,延续着老街坊的温情。 据杨浦区房管局对应的负责人介绍,改造后户均使用面积增加9.16平方米,居民的获得感、幸福感、安全感明显提高。项目全力冲刺回迁百分之百目标,力争让每一户居民都能圆安居梦。
从共用厨卫到独立空间，从爬楼梯到乘电梯，"内江大板房"的蜕变诠释了城市更新的意义。当蒋芳琴在新家阳台上种下第一盆绿植时，这个含有两代人记忆的社区正焕发新生。在城市发展的进程中，这些真实的生活改变丈量着民生改善的尺度，也温暖着城市的心灵。