问题： 随着城市运行节奏加快，公共空间的小问题更容易频繁出现。冬季道路结冰、井盖松动、路灯故障、垃圾堆放等问题若不能及时发现和处理，不仅影响通行，还可能引发安全隐患。当前基层治理面临"发现难、覆盖难、响应慢"的挑战：有限的巡查力量难以实现全天候、全路段监管，从发现问题到处置往往存在时间差。 原因： 城市公共服务需求呈现碎片化、动态化特点，问题点位分散且变化快，传统巡查机制难以全面覆盖。同时，快递员、外卖骑手等新就业群体日常穿行于大街小巷，优势在于覆盖面广、接触点多，但此前缺乏有效的参与渠道，信息难以形成闭环。如何将这些日常观察转化为治理线索，关键在于组织动员和机制设计。 影响： 海军广场街道"海之骑"志愿服务队的做法值得借鉴。骑手胡云平在配送途中发现路面结冰，立即拍照并在工作群提醒，同时通知社区负责人处理；发现建筑垃圾堆放也会拍照留证。这种"边工作边排查"的模式，让骑手成为城市运行的"移动监测点"。据社区统计，通过此机制每年可收集约300条隐患信息，即使涉及其他区域也会协调解决。这种模式提高了问题发现的及时性，使社区治理更加精准高效。 对策： 要让新就业群体持续参与基层治理，需要建立长效机制： 1. 完善服务保障：通过24小时驿站等设施，为骑手提供休息、充电等服务，增强归属感，同时将其作为信息收集点。 2. 建立闭环流程：规范"随手拍-社区核查-结果反馈"流程，明确责任人和时限，提高参与积极性。 3. 加强部门协作：建立跨社区、跨部门的快速响应机制，确保问题及时解决。 4. 开展定向培训：指导骑手重点关注道路安全、消防通道等关键领域，提高信息质量。 前景： 目前大连已组建560多支新就业群体志愿服务队，约1.6万名快递员、配送员参与社区治理，承担"流动网格员"等多种角色。随着城市治理日益精细化，这些群体的参与既能补充基层力量，又能推动社会治理向多元共治转变。未来可在数据规范、激励机制等更完善，在保障隐私和劳动权益的同时，让这种治理创新持续发挥作用。
从外卖骑手到社区治理的参与者，大连新就业群体的角色转变展现了基层治理的创新智慧；这种将行业特点与治理需求相结合的做法，不仅拓展了社会治理的内涵，更构建了共建共治共享的新格局。当更多劳动者成为城市的"主人翁"，社会治理的"最后一公里"将更加畅通高效。