问题——随着财政资金规模扩大、公共投资项目增多、干部经济责任审计覆盖面拓展,审计监督呈现“任务更重、链条更长、要求更严”的特点;基层审计实践中,个别项目仍存调查不够深入、取证不够规范、报告表述不够精准、审理把关不够细等共性短板,影响审计成果的可用性和权威性。如何在人员有限的情况下,提高问题发现的精准度、政策把握的准确度和成果转化的有效度,成为基层审计机关面临的现实课题。 原因——一上,审计对象专业化程度不断提高,涉及投融资、工程建设、政府采购、绩效管理等多个领域,审计人员需要持续更新法规政策和业务方法;另一方面,审计工作从“查问题”延伸到“促规范、促改革、促治理”,对审计报告、审计信息和专报建议的质量提出更高要求。同时,项目周期压缩、跨部门数据共享不足等因素,也加大了审前调查、现场实施和审理复核的压力。破解这些问题,关键于用制度化培训推动能力迭代,并通过复盘总结打通“经验—规范—方法”的转化链条。 影响——京山市审计局以春季集训为平台组织集中培训,突出“复盘反思、强化技能、促进转化”,邀请6名业务骨干结合近年实践授课交流,围绕经济责任审计案例解析、审计法规与审理运用、审计信息写作、审前调查流程要点、审计报告与专报撰写、政府投资审计关键环节等专题进行系统讲解。培训通过真实案例拆解审计要点与难点,从审理视角强调流程规范与质量控制,对审前调查的关键要求进行清单化梳理,并归纳政府投资审计的重点环节与操作方法,推动参训人员在“能查、能说、能写”上同步提升,有助于增强项目实施的规范性、成果表达的精准性和风险识别的敏锐性。 对策——从培训安排看,此次集中培训突出三项抓手:一是以项目复盘为牵引,把2025年审计项目的经验做法和问题不足摆到桌面上,通过复盘典型场景校准审计思路,形成可复制的工作模板;二是以案例教学为重点,以“问题导向+路径讲解”提升实操能力,把审理要求、取证标准、文书规范前移到培训环节,减少现场返工和质量波动;三是以成果转化为落点,将信息写作、报告专报撰写和审计建议的可操作性作为训练重点,推动审计成果更好服务党委政府决策和行业治理。下一步,京山市审计局还需在常态化培训、分专业分层级练兵、质量控制闭环各上持续用力,推动学习成果转化为制度成果和治理效能。 前景——从更大背景看,审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,正加快向全覆盖、全链条、全流程监督迈进。基层审计机关只有不断提升政治判断力、政策理解力和专业执行力,才能保障重大政策落实、规范权力运行、提高资金绩效、守住风险底线等上发挥更大作用。京山市审计局以“骨干带动、复盘促改、以训提质”的路径推进能力建设,为新年度审计项目高质量实施打牢基础。随着培训成果在项目组织、审理把关、成果表达和整改督促中持续落地,审计监督的精准性、穿透力和建设性有望继续提升。
审计质量归根到底取决于队伍能力。以培训促提升、以复盘促成长,是基层审计机关在资源有限条件下推进能力建设的务实做法。京山市审计局此次探索表明,干部能力建设未必依赖大规模外部投入,关键在于把内部经验沉淀下来、转化开来,让每一次实践都成为下一次提升的起点。