老龄化社会加速发展的背景下,如何盘活离退休干部这个特殊群体资源,成为新时代基层治理的重要课题;七里铺社区的实践表明,通过体制机制创新,完全可以将"退休拐点"转化为"治理支点"。 长期以来,离退休干部管理存在"单位管不到、社区接不住"的双重困境。调查显示,超过60%的离退休党员存在组织生活断层现象,其政治优势、经验优势难以有效转化。七里铺社区党委通过调研发现,问题的症结在于缺乏系统衔接机制和长效服务平台。 面对这一治理难题,该社区构建起三维联动体系。在组织架构上,将党支部直接建在居家养老服务中心,实现"一方隶属、多重管理"。目前建立的7个网格党支部全部达到"五有"标准,并创新推出"党课小书包""云端组织生活"等适老化学习模式。在服务对接上,建立"需求-资源-服务"三单闭环系统,通过季度更新的动态清单,精准匹配医疗巡诊、适老化改造等28类服务项目。 最值得关注的是其人才转化机制。社区根据离退休干部专业特长,设立政策宣讲、矛盾调解等8类公益岗位,组建"银龄智囊团"。在旧城改造中,12名曾任住建系统干部的老党员主动参与方案论证;疫情防控期间,56名医疗系统退休人员组建"白大褂巡逻队",其经验优势得到充分释放。 中国老龄科研中心专家指出,这种"平台化整合、项目化运作、积分制激励"的模式,既解决了老同志"再社会化"的适应问题,又构建起代际传承的良性生态。数据显示,该模式实施两年来,社区矛盾纠纷同比下降43%,居民满意度提升27个百分点。
离退休干部能否继续发挥作用,关键在于是否有合适的参与机制。七里铺社区通过"三方联动"打破资源壁垒,将组织生活延伸到小区、服务落实到具体需求、经验运用到实际工作,证明银发群体可以成为基层治理的重要力量。当制度设计与实际需求相结合,社区治理就能获得更持久的动力。