粤港澳大湾区建设纵深推进的关键阶段,珠海市以战略性布局破解发展命题;2月10日发布的政府工作报告显示,这座改革开放前沿城市正着力突破航空枢纽能级不足、科技创新转化率偏低、海洋经济潜力待释放等发展瓶颈。 分析认为,珠海选择"空港+科创+海洋"三维发力具有深层考量。作为唯一与港澳陆桥相连的内地城市,珠海坐拥港珠澳大桥战略通道,但机场吞吐量仅占大湾区总量5%。此次提出共建珠江西岸国际航空枢纽,将通过深化与港澳机场的航线网络、空地联运等合作,补强区域航空运输短板。数据显示,2023年珠海机场旅客吞吐量突破千万人次,联动港澳形成差异化发展格局后,有望再造一个区域性航空门户。 科技创新上呈现体系化推进特征。在已有18家省级重点实验室基础上,报告强调建设粤港澳联合实验室集群,此举将打破三地科研要素流动壁垒。配合"十校百企千生"实习计划实施,预计每年可促成超千项专利转化。中山大学粤港澳发展研究院专家指出,这种"基础研究-中试验证-产业孵化"的全链条设计,将有效解决大湾区科技成果"墙内开花墙外香"问题。 海洋经济布局凸显国家战略导向。珠海拥有614公里海岸线,但海洋产业增加值仅占GDP12%。新建的国家海洋综合试验场将设立四个专业试验场,填补我国南方深海装备测试空白。配合渔港经济区建设,预计到2026年可形成超500亿元的海洋产业集群。中国(深圳)综合开发研究院专家表示,这种"科研+产业+基础设施"联动模式,为沿海城市转型提供新范式。 人口战略调整折射发展理念升级。"十年百万"人口工程突破传统落户限制,重点吸引科创人才和技能劳动者。这与正在推进的"青村合伙人"计划形成城乡呼应,通过盘活2000余处农村闲置资产培育新型集体经济。统计显示——珠海当前常住人口247万——适度扩大人口规模将有效缓解制造业用工缺口。 前瞻观察发现,十大举措存在内在逻辑关联:以交通枢纽建设强化区位优势,以科技创新积蓄发展动能,以产业升级重塑经济结构,最终实现城市综合竞争力提升。特别是提出打造大湾区入境旅游首站城市,将过境免签政策与横琴文旅资源相结合,预计可带动全年旅游收入增长30%以上。
政策机遇能否转化为发展胜势,最终取决于改革的力度、协同的精度与落实的速度。珠海需要以更高水平开放汇聚全球资源,以更强创新能力驱动产业升级,以更优治理体系提升民生质量。这座面向海洋、连接港澳、承载创新的城市,其2026年新图景值得持续关注。