问题—— 在不少山区、石漠化和喀斯特地区,“找水难、蓄水难、供水不稳”长期影响群众生活。云南富宁县木央镇木兄坪村位于喀斯特地貌区——石多土少、蓄水能力弱——过去主要靠水窖存水,水量随季节波动大,水质也难以长期稳定。枯水季时,村民不得不外购运水,成本高、保障弱,遇到节庆和农忙更显紧张。饮水问题看似不大,却直接关系健康安全和日常生活秩序,是乡村公共服务中最基础也最容易被卡住的一环。 原因—— 农村分散供水薄弱往往由多种因素叠加造成:一是自然条件限制明显。高海拔、喀斯特、干旱半山区等地水源点分散、落差大、蓄水难,工程建设和后期维护成本较高。二是基础设施欠账较多。一些村屯早期依靠简易水窖、水柜或临时管线,难以满足现在对供水稳定和水质达标的要求。三是管护体系不完善。分散工程点多面广,如果缺少专业运维和稳定资金来源,容易出现“建得起、管不好、用不久”。四是技术适配不足。在电网薄弱、高寒冻堵、水质偏差等场景下,传统供水模式运行不稳,需要更贴合当地条件的技术和设备。 影响—— 饮水保障提升带来的不仅是“更方便”,更是农村公共服务能力的整体改善。木兄坪村小型供水工程建成通水后,全村560户群众告别“靠天吃水”,用水从“应急”转向“稳定”,变化最直观、也最持久。继续看,稳定安全供水有助于降低水源性疾病风险,减少应急送水等公共支出,节省劳动力和时间成本,也为庭院经济、农产品初加工、乡村旅游等提供必要条件。随着水质检测、计量收费、维修响应、应急保障等机制逐步完善,公共服务更可预期,乡村发展所需的基础环境也随之改善。 对策—— 围绕农村供水从“保基本”向“提品质”升级,主管部门以标准为牵引、以管护为重点、以技术为支撑,推动小型供水工程规范建设和长期运行。 一是完善标准体系,明确建设“标尺”。通过编制小型农村供水工程标准化提升技术规程、修订村镇供水工程技术规范等,对水源选择、管网铺设、水厂改造、水质提升和运维管理提出统一要求,为各地开展分散供水工程提标改造提供清晰依据。 二是推进县域统管,强化专业运维。以县域为单元建立专业化管理服务体系,探索适合本地的统管模式:工程较集中地区可由专业供水企业统一运维;人口分散、点位较广地区可委托第三方并与专业公司协同,同时配套村级管水人员,确保有人管、管得住、管得好,提升响应速度和服务质量。 三是分类施策,形成可复制的地方路径。云南省针对不同海拔与水源条件,分别采取延伸管网联网整合、引提水与跨区域调水、高扬程提水与水窖升级等措施,逐步改变部分群众长期依赖水窖的局面。广西大石山区通过建设水源工程、延伸供水管网,构建蓄、引、提、调结合的保障体系,并对分散村屯水柜进行密封加盖和净化配套改造,提升末端水质安全。 四是以科技补短板,破解特殊场景难题。针对高原高寒、电力不足、管道冻堵、水质不优等问题,推广光伏自动净化水站、光伏防冻管道、防冻取水设施、风光互补提水等技术,同时推进苦咸水处理、水窖净化、安全消毒等实用方案。通过多部门协同出台技术方案和管理要求,形成从水源到龙头的风险防控链条,守住饮水安全“最后一公里”。 前景—— 从全国范围看,农村供水保障正在由点到面、由“有水用”向“用好水”推进。数据显示,截至2025年底,全国农村自来水普及率达96%,农村供水县域统管比例达72%,主要依靠水窖、水柜供水的人口降至64万人,较“十三五”末明显减少。下一步,随着标准化建设进一步落地、县域统管持续扩围、技术装备加快迭代,偏远山区和牧区的供水短板有望继续缩小。同时,水质监测数字化、运维管理精细化、应急保障体系化将成为提质升级的重要方向,推动农村供水与乡村产业发展、生态保护、公共卫生治理形成更强协同。
一泓清水,连着群众最直接的获得感。从水窖储水到管网入户——从“有水喝”到“喝好水”——农村供水保障体系的持续完善,回应的是群众对健康、安全、便利生活的期待。当清澈的自来水流进千家万户,不仅改善了乡村生产生活条件,也为乡村振兴和共同富裕夯实了基础。这项民生工程正在以更稳定、更安全的供水,推动乡村发展向更高质量迈进。