山东法院以"1234"工作思路蓄奋进之势 在变与不变中为高质量发展提供司法保障

问题—— 经济社会运行加速迭代,纠纷类型更为多元复杂,案件数量持续增长,人民群众对公正效率提出更高期待。

与此同时,绿色转型、科技创新、高水平开放等国家战略深入推进,涉企、涉外、海事、金融等领域风险点增多,司法既要依法办案,也要回应发展所需、稳定所盼。

如何在“变”中稳住公正底线、在“增”中提升办案质效,成为摆在法院系统面前的现实课题。

原因—— 一方面,市场主体活跃度提高、产业链跨区域跨境联系更紧密,带来合同履行、物流运输、知识产权、投融资等争议增长;另一方面,社会治理现代化推进中,矛盾纠纷呈现专业化、群体化、链条化特点,对证据规则、程序保障、裁判尺度和执行能力提出更高要求。

加之极端天气等不可控因素对航运、供应链造成冲击,相关纠纷往往具有“时间窗口短、证据易灭失、影响范围广”的特征,需要司法快速反应、精准处置。

影响—— 司法质效不仅关系个案公正,更直接影响营商环境和社会预期。

以青岛海事法院办理智利水果出口商申请海事证据保全一案为例,涉案货物为新鲜樱桃,船舶短暂停靠青岛港,且遭遇罕见极端大风天气、船员更换导致沟通不畅,若证据未能及时固定,将影响后续责任认定与损失分担,进而增加跨境交易不确定性。

法院依法释明程序与规则,坚持平等保护,在不到24小时内完成44类、1700余份、3000多页材料的保全工作,体现了涉外、海事审判对稳定国际贸易预期、提升司法公信力的现实价值。

类似案件的办理效果,往往会外溢到市场信心、投资判断与城市开放形象,成为衡量法治化营商环境的重要切面。

对策—— 为以确定性工作应对不确定性变化,山东法院近年来形成以“一张图纸”统筹部署、“两点支撑”推动落实、“三项机制”强化监督、“四个维度”开展评价的工作思路,着力把审判执行各环节贯通起来,提升管理的系统性、协同性和可量化水平。

在服务大局方面,围绕质量变革、效率变革、动力变革,推出司法护航科技创新相关举措,推进优化营商环境创新提升行动与规范涉企执法司法专项行动,努力以更明确的规则、更稳定的预期支持市场主体依法经营、专注创新。

围绕黄河重大国家战略等重点任务,通过跨区域司法协作与对话机制,推动裁判尺度协调、治理经验共享,为流域生态保护和高质量发展提供制度支撑。

在扩大高水平对外开放方面,实施涉外审判能力提升举措,强化对不当域外干预、“长臂管辖”等风险的应对,提升涉外纠纷解决的专业化水平与国际沟通能力,维护国家利益和企业合法权益。

在统筹发展和安全方面,依法严惩严重暴力犯罪,常态化推进扫黑除恶,坚决惩治腐败犯罪,严打非法集资、操纵证券期货市场等破坏金融秩序行为,并结合“化解矛盾风险、维护社会稳定”相关治理行动,前移风险识别与纠纷化解端口,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽。

在资源要素配置方面,通过破产审判等法治化手段促进“腾笼换鸟”,2025年妥善审结破产案件560件、化解债务总额4300.9亿元、盘活存量资产1985.2亿元,推动市场出清与资产重整,助力经济结构优化和高质量发展。

在队伍建设与作风建设方面,持续推进“三强三优”活动和“改进司法作风、提升队伍素能”专项行动,强化精品案例讲评等机制,通过以案促学、以评促改提升业务能力与裁判质量;同时深化府院联动,推动行政争议实质化解与社会治理协同,形成解纷合力、降低制度性交易成本。

前景—— 从数据看,2025年全省法院收案281.5万件、结案272.8万件,审判执行运行总体保持平稳、质效保持较高水平。

面向“十五五”,案件结构仍可能呈现涉新产业、涉数据要素、涉绿色低碳转型等方向的增长趋势,涉外商事、海事、知识产权等领域专业化需求将进一步提升。

下一步,关键在于继续完善“部署—落实—监督—评价”闭环运行机制,推动审判理念、审判方式与治理协同同步升级:既要更好发挥规则引领和裁判指引作用,稳定市场预期;也要把实质解纷与源头治理做深做实,减少“诉累”;更要在规范涉企执法司法、平等保护各类经营主体方面形成可感可及的制度成效,为发展预留空间、为创新提供安全边界。

在变革与坚守的辩证中,山东法院的实践揭示出法治建设的深层逻辑:既要通过机制创新应对时代变量,更需坚守司法为民的不变初心。

随着“十五五”规划实施,这种以制度效能释放发展动能的探索,或将为全国司法体系改革提供重要参照。

正如省高院院长在年度总结中所强调:“司法的终极价值,始终在于让公平正义可感可触。