一、新规出台背景 2025年底，俄罗斯总统普京签署第821号总统令，对外籍人员申请长期居留的条件作出重大调整。根据该令，18至65岁的外籍男性需在俄罗斯军队或应急救援部门服役不少于一年，方可获得长期居留资格。该规定覆盖面较广，不仅涉及中亚国家来俄劳务人员，也直接影响大量长期在俄工作和经商的中国公民。 2026年2月，中国驻符拉迪沃斯托克总领馆就上述新规发布正式提醒，提示辖区内中国公民密切关注政策变化，审慎评估在俄居留安排，避免在信息不充分的情况下签署有关协议。这也被视为中国驻俄使领馆近年来针对当地政策风险较为明确的一次提示。 二、政策背后的深层原因 新规出台与俄乌冲突持续带来的人力消耗密切相关。自2022年冲突升级以来，俄军伤亡累积，适龄兵源压力加大。公开信息显示，俄罗斯人口结构本就面临老龄化挑战，在战时人员损耗叠加影响下，兵源补充已成为影响其军事行动的重要变量之一。 ，将外籍居留资格与服役义务绑定，实质是把境内外籍劳动人口纳入人力资源调配体系。类似做法在历史上的战时国家并不罕见，但对普通外籍劳动者的权利与生活安排可能带来直接冲击。 三、对在俄华人群体的实际影响 远东及西伯利亚地区一直是中国公民赴俄务工、经商的主要聚集地。相关统计显示，仅滨海边疆区一带，华人流动人口在高峰期可达数万乃至十余万人。其中不少人长期依靠居留证维持合法身份，主要从事批发贸易、餐饮服务、建筑施工等行业。
在地缘政治持续变化的背景下，跨国人员流动面临的政策不确定性明显上升。此次新规提示，海外机遇与风险往往相伴而生，个人在作出居留与就业选择前，需要尽可能获取准确信息并进行风险评估；，如何继续完善海外公民服务与保护机制，也将成为各方长期需要面对的现实议题。