国际海事组织（IMO）23日于伦敦总部召开的记者会上，秘书长多明戈斯介绍了2026年工作重点，但现场记者的提问焦点却集中在近期美国政策对国际航运秩序的潜在影响上；这个现象反映出当前国际海事治理面临的地缘政治压力。 问题浮现：美国行为引发国际关切 记者会上，多位记者追问美国在公海扣押油轮的行为是否违反国际公约。近年来，加勒比海等地区频发的船舶扣押事件加剧了航运业的不确定性。此外，美国前总统特朗普签署备忘录拟退出66个国际组织的消息也引发猜测：IMO是否可能成为下一个目标？尽管多明戈斯表示尚未收到美国的退出意向，但其谨慎措辞折射出隐忧。 更直接的冲突体现在IMO去年10月推迟表决的2050年航运净零排放框架上。据报道，美国不仅带头反对该计划，还通过国务院官网公开威胁采取"反制措施"。有记者披露，美方甚至在会议期间施压他国官员，继续激化矛盾。 深层原因：单边主义冲击多边机制 分析人士指出，当前事态是美国近年来"退群毁约"外交风格的延续。从退出《巴黎协定》到架空世贸组织争端机制，美方对多边合作框架的消极态度已形成模式。在航运领域，美国作为传统海运强国，其政策摇摆直接影响全球减排进程。数据显示，国际航运占全球碳排放量近3%，若无法达成统一标准，将严重拖累《巴黎协定》目标的实现。 多重影响：规则体系面临考验 这种对峙局面产生三重效应：其一，削弱IMO作为联合国专门机构的权威性；其二，导致新兴经济体与传统海运国家间的信任危机；其三，延缓绿色航运技术研发的投融资进程。新加坡国立大学海事研究中心报告显示，政策不确定性已使2023年全球船舶能效改造投资同比下降12%。 应对策略：平衡原则与务实合作 面对挑战，多明戈斯表现出外交智慧。他一上坚称"国际规则必须得到尊重"，另一方面通过强调"未收到投诉"淡化矛盾。这种策略既维护了组织立场，又为后续斡旋留下空间。，他多次提及"寻找妥协"的重要性——这或许暗示IMO正探索灵活方案，例如分阶段实施减排或设立差异化责任条款。 未来展望：博弈或将长期化 短期来看，随着美国大选临近，其海事政策存在变数。但长远而言，气候变化应对与航运业转型已成不可逆趋势。中国、欧盟等主要经济体已明确支持IMO框架，挪威等国家更是率先试点氨燃料船舶。专家预测，若美国持续孤立，可能反而促使其他国家加速技术合作，形成新的产业联盟标准。
这场记者会反映出国际航运治理正处于关键转折点。面对分歧，多边机制需要的是基于规则的对话和可执行的解决方案。只有凝聚共识并付诸行动，全球航运才能在变局中保持稳定发展，为可持续的世界贸易提供支撑。