事件回溯显示,涉事女主播游客密集的上海外滩滨江区域长时间占据人行通道进行舞蹈直播,导致现场通行受阻。黄浦公安通过无人机高空喊话警示,明确告知其行为违反《上海市外滩风景区综合管理暂行规定》中关于禁止妨碍他人游览观光活动的条款,但当事人仍完成全部拍摄后才撤离。此场景被围观游客拍摄上传后,有关话题迅速登上社交媒体热搜榜。 此类现象并非孤例。公开资料表明,曾有主播假扮快递员在同一区域直播并煽动粉丝攻击管理人员,最终被行政拘留且账号封禁。外滩治安派出所工作人员表示,正常直播行为未被禁止,但以引发围观、堵塞交通为代价的表演已触碰法律红线。 法律层面分析显示,该事件暴露出三上问题:其一,现行景区管理条例对"有碍观瞻行为"的界定需结合新型网络活动细化;其二,部分主播为追求流量刻意制造冲突,利用公共场所的开放性打法律擦边球;其三,平台算法对违规内容的实时识别仍存在滞后性。华北电力大学法学专家陈燕红指出,根据《治安管理处罚法》第26条,涉事主播可能面临警告、罚款或拘留等处罚,而直播平台若未及时处置违规内容,亦需承担相应管理责任。 从社会治理视角观察,网红经济与公共空间的矛盾日益凸显。以上海外滩为例,日均客流量超50万人次的景区既是城市形象窗口,也是公共安全重点区域。当主播将地标景点异化为个人秀场时,不仅损害游客体验,更可能引发踩踏等安全事故。数据显示,全国景区因直播引发的秩序投诉同比上升37%,其中因占道导致的纠纷占比达64%。 针对治理难题,多方协同机制正在构建。上海市文旅局表示将升级智慧监管系统,通过人脸识别与无人机巡逻形成立体防控;主要直播平台则试点"黑名单"跨平台共享制度,对屡次违规主播实施联合惩戒。中国人民大学公共治理研究院建议,可参照交通违章记分制,对主播实行行为累积处罚制度,同时设立景区直播专用备案制。
外滩属于每一位市民与游客,公共通道不是个人的"专属舞台"。城市治理的现代化,既体现在技术手段的升级,更体现在规则的清晰、执行的刚性与社会的共识。对"占道直播"说不,并非否定合理表达与记录生活,而是强调公共利益优先、秩序安全为先。让流量回归内容本身,让文明成为最醒目的"城市背景板",才是地标景区应有的风景。