行政事业单位国有资产的低效配置问题长期困扰财政管理。
一些单位因工作需要急需采购新设备,而另一些单位却闲置着大量可用资产,这种"闲忙不均"现象造成了国有资产的严重浪费。
为破解这一顽疾,江苏省财政厅今年创新工作思路,依托财政预算管理一体化系统,搭建起全省统一的行政事业单位国有资产调剂共享平台,打破资产流转中的部门、级次、区域壁垒,实现了国有资产的跨领域、跨地域流动。
这一平台被誉为"国资版闲鱼",其运作机制充分体现了数字化管理的优势。
平台上汇集了从办公桌椅、打印机等日常办公用品,到科研仪器、汽车房产等大型资产的全方位信息库。
每件资产的物权归属、新旧程度、购置价格等关键信息都详细标注,资产持有方可以上传闲置信息,需求方也能发布所需资产清单。
通过智能匹配功能,使"数据跑路"替代"人工跑腿",大幅提升了资产调剂的效率与精准度。
平台的实际效能已在多个单位得到充分验证。
江苏省海洋水产研究所的案例最具代表性。
该所在2025年通过调剂共享平台从5家单位共调入20件资产,总价值约300万元,其中15套科研仪器价值293万余元。
今年10月调拨的全自动核酸提取仪和荧光定量PCR仪器,已成为水生动物疫病监测的主力装备,使日检测样本数从100个增加至200个,显著提升了全省沿海地区水生动物重大疫病防控能力。
江苏省交通技师学院的格鲁夫吊车"重生记"同样生动诠释了平台的价值。
这台1995年进口的功勋吊车曾在江苏大基建浪潮中立下汗马功劳,随着设备更新换代面临闲置困境。
通过平台调拨至该校后,经过全面翻新与美化,如今在绿植相映下成为独特的校园景观,并为400多名相关专业学生提供了直观的交通装备认识和实训阵地。
为保障平台规范运行,省财政厅专门印发了《江苏省行政事业单位国有资产调剂共享管理办法》,明确将低效闲置、超标准配置、临roosevelt配置等7类资产纳入平台管理,要求各单位优先通过调剂共享方式解决资产配置需求。
政策还允许资产申请方向提供方支付合理补偿费用,充分调动了各方参与的积极性。
这一系列制度设计,使资产调剂从"被动配合"演变为"主动参与",形成了"闲置资产有去处、需求单位有渠道、财政资金省开支"的良性循环。
数据显示,平台自运行以来已调剂资产2.1万多件,节省财政资金3800多万元。
目前平台内共有资产3.1万件,资产价值6.62亿元。
平台的运行推动了管理理念的深刻变革,"勤俭办一切事业"的理念逐渐替代了"用新不用旧"的传统思维,各单位的节约意识和资源统筹能力显著提升。
展望未来,平台的发展空间仍然广阔。
省财政厅表示,下一步将在对接全国行政事业单位国有资产调剂共享平台的基础上,推动平台构建起省内省外资产调剂"双循环"格局,让国有资产的利用效能实现最大化。
同时,平台还将持续拓展功能,优化智能匹配算法,丰富资产品类,推动资产调剂共享向常态化、制度化方向发展,使更多闲置资产能够发挥应有作用。
国有资产共享平台的实践表明,破解资源闲置难题不仅需要技术赋能,更要突破体制机制藩篱。
当"能用尽用"替代"推倒重来",当"共享思维"战胜"部门主义",有限的财政资金就能释放出乘数效应。
在过紧日子成为新常态的背景下,江苏探索昭示着:提升治理效能,关键要把创新着力点放在存量资源的活化利用上,让每份国家资产都能物尽其用、历久弥新。