四川旺苍县借助林权改革,探索出把绿水青山变成财富的新路子。最近,广元市旺苍县英萃镇新房村搞了个大动作,大家聚在一起领钱,现场热闹得很。老尚尚清秀领了好几万现金,笑得合不拢嘴。这次一共发了十几户的流转金,林地面积有好几百亩。这事儿正好体现了旺苍县一直在推的集体林权制度改革,把山里沉睡的价值给激活了,把“绿水青山”变成了“金山银山”。 旺苍县在秦巴山区里头,是个很重要的生态屏障,森林多资源丰富。以前就是因为林地太分散、规模小、路不好走,产业搞不起来,光有绿水青山却没钱赚。面对这个难题,县里抓住了国家储备林项目这个抓手,在改革上动了不少脑筋。他们创新了机制,解决了资源整合和借钱难的问题。 为了把那些碎碎的林地凑一块儿用起来,旺苍县搞了个“国有企业+村集体+农户”的合作模式。县里的国企负责规划和投资运营,村里的组织帮忙协调组织农户干活儿。农户要么把经营权拿出来入股分红,要么把地租出去领钱。这种办法没把地的主人给换了,也没把自家承包权收走,就把零散的林子变成了大块大块的产业园。 路通了产业才能发展。今年旺苍县把产业路和机耕道都修好了铺宽了,还搞了个大灌溉网浇几千亩地。以前那种想上山干活儿都难的情况彻底没了。钱也不是大问题了。县里推广了“林权抵押+森林保险”的融资方式,还搞了个经济林木(果)权证登记制度,甚至还组建了互助担保合作社帮大家借钱。这下子大家发展产业就有了钱袋子。 林子盘活了,怎么用得好才是关键。旺苍县没再走以前光砍木头的老路了。他们专门搞了林下经济和生态旅游这两大块儿产业体系。种核桃的地方套种天麻、柴胡等药材来补钱袋子;国华镇还示范了种药材的好办法。林业部门还专门培训大家怎么种怎么管技术。林下经济成了农民增收的一大法宝。 旅游也是旺苍县的一张王牌。依托米仓山红叶美景搞旅游节特别出名。政府投钱修路修步道、栽彩叶树美化环境。来的游客多了不但消费高还带动了周边农家乐、民宿还有山货的销售形成了产业链条。“看红叶住民宿品山珍”这一套下来老百姓赚得盆满钵满。 改革的最终目的是让群众得实惠。旺苍县建立了利益挂钩的机制保证大家都能分到好处。林农通过流转拿租金、干活儿拿工资、以后卖树分钱这三种收入加起来多得很“租金+薪金+股金”的模式让很多人不用离开家乡就能致富。 往后看随着林业碳汇等生态产品价值实现机制的进一步完善旺苍的老百姓还能拿到更多的绿色收益真正做到“保护好生态就有稳定回报”。 从过去只是靠山吃饭变成现在养山致富旺苍县的实践证明深化集体林权制度改革核心是通过改体制机制打通“资源-资产-资本-财富”的转换路子用国家项目引来社会投资用多元产业替代单一经营用利益捆绑保障农民受益这种系统性的做法不仅守住了青山绿水还培育出了绿色的经济动力给秦巴山区乃至其他类似的地方提供了好的借鉴参考。 现在的绿水青山真正成了千家万户的“幸福靠山”。