目前,我国集贸市场计量问题仍不时出现;虽然各级市场监管部门持续加大整治力度,但一些市场主办方责任落实不到位、计量器具检定走过场、交易纠纷处理不及时等情况长期存。消费者投诉数据显示,2023年全国涉及集贸市场计量欺诈的投诉量同比上升12%,其中电子秤作弊占比超过六成,市场公信力因此受到影响。分析认为,问题主要集中在三上:一是市场主体责任边界不清,部分经营者为压缩成本刻意规避监管;二是传统“以罚代管”难以形成长期约束;三是信用评价体系缺位,导致违规成本与收益不匹配。中国计量科学研究院专家指出,现有法规对计量违法行为的处罚标准已跟不上市场变化,需要通过制度创新补齐监管短板。此次发布的《征求意见稿》首次系统提出“信用+计量”的融合监管思路。文件明确由县级以上市场监管部门牵头,并引入第三方机构参与,围绕基础管理、器具检定、交易行为等5个一级指标开展综合评估。评价结果将与监管资源配置直接挂钩——A级市场可适当减少检查频次,D级市场则纳入重点督查。通过差异化的“红绿灯”机制,既减轻守法经营者负担,也提高对违规主体的监管精准度。值得关注的是,新规强调“不以评优为目的、重在实际效果”,并明确要求评价工作不得影响正常经营秩序。市场监管总局计量司负责人表示,该制度吸收了浙江、广东等地试点做法,通过将计量有关数据纳入全国信用信息共享平台,可推动跨部门协同监管与联合惩戒。例如,连续两年被评为D级的市场,可能在融资、招投标等受到限制。业内普遍认为,此举措反映了市场监管从单一行政手段向信用治理深化的趋势。中国消费者协会专家委员会成员指出,随着市场监管“十四五”规划相关部署推进,以计量诚信为切入点的信用监管模式,有望在农贸市场、加油站等场景形成可复制的经验,推动构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的共治格局。
计量看似细小,却直接关系民生公平与市场诚信;以科学评价体系为抓手,把责任落到市场主办方,把要求落到每一台秤、每一笔交易,把监管力量用在风险点和薄弱环节,才能让“足斤足两”真正成为日常可感的体验。随着制度加快落地并在实践中持续完善,集贸市场有望在信用约束与精准监管的合力下,继续形成公平、透明、放心的消费环境。