近日，西安市某医疗发展公司向市场监管部门递交的一封感谢信，引发了对行政执法如何兼顾规范与温度的关注。事情起于2025年8月，浐灞国际港分局接到线索称该企业官网简介疑似违反广告法，随即依程序启动调查。不同于以往“以罚代管”的做法——执法人员三次走进企业——通过现场检查、专题约谈等方式完整取证，最终认定问题源于企业对法规理解存在偏差，并无主观恶意和牟利目的。 这个结论背后，体现的是执法理念的调整。近年来，不少市场主体尤其是中小企业在合规经营中，常因对法律条款把握不够准确而“无意触线”。浐灞国际港分局法制科负责人介绍，新修订的《行政处罚法》要求推行包容审慎监管，陕西省也配套出台行政处罚裁量基准，为柔性执法提供依据。本案中，执法人员严格对照“违法行为轻微、及时改正、无危害后果”的裁量标准，依法作出不予处罚决定。 更值得关注的是后续的延伸服务。针对企业广告合规能力薄弱的问题，执法人员现场开展“法律体检”，重点提示绝对化用语的风险点和合规表述规范，并协助企业建立内部审核机制，让一次执法从“纠错”延伸到“防错”。数据显示，该分局2025年运用“三张清单”制度办理的55起案件中，81.8%适用从轻或免罚处理，同期涉企行政复议案件同比下降42%。 从更大范围看，这一变化也与“放管服”改革的持续推进相呼应。国务院2024年印发的《提升行政执法质量三年行动计划》提出，要更多运用说服教育、警示告诫等非强制性方式。浐灞国际港分局的实践显示，将标准化裁量、精准化服务与闭环回访结合起来，既能守住法律底线，也能减少企业合规成本。目前，其探索形成的“执法—服务—回访—提升”机制，已在西安多个开发区推广复制。
一封感谢信，既是对依法行政的认可，也折射出市场主体对治理方式转型的期待。把法律的要求落实到每一处证据细节，把服务的关口前移到企业合规环节，才能在“管得住”和“放得活”之间实现更好的平衡。持续推进标准化、清单化、闭环化监管，以公开透明的规则稳定预期，法治化营商环境也将在一次次规范执法与务实服务中不断夯实。