站在泮河北岸远眺，连片的现代化住宅楼取代了昔日的违章建筑群，这是下旺村旧村改造交出的民生答卷。
这个有着二十余年拆迁困局的城郊村，如今正以崭新面貌诠释着乡村振兴的深层含义。
历史遗留问题曾是阻碍发展的"绊脚石"。
自2000年起，该村四次启动拆迁均告失败，违建面积达4.6万平方米，宅基地权属纠纷频发。
"家家加盖的'鸽子笼'挤占河道，夏天臭味能飘出二里地。
"老支书李中章回忆道。
这种无序发展不仅造成环境恶化，更导致集体资产流失，村民人均年收入长期低于城区平均水平。
转机源于重大基建项目的带动效应。
2020年，青兰高速莱泰段改扩建工程启动，作为配套工程的迎胜路南延项目需穿越下旺村。
泰安市岱岳区抓住这一契机，将交通建设与民生改善统筹推进，成立由住建、司法等部门组成的专项工作组，建立"政策刚性+柔性协商"双轨机制。
破题关键在于创新治理模式。
工作组历时三个月召开39次座谈会，针对宅基地认定、补偿标准等核心问题，先后修订17版安置方案。
特别设立"阳光公示平台"，所有测量数据、补偿明细实时更新，接受村民扫码查询。
在分房环节采用"两轮抓阄"法，先抽顺序号再选房号，全过程公证录像，确保838套安置房分配零投诉。
改造工程带来多重效益。
除居住条件升级外，村集体预留3万平方米发展空间，通过物业经营、商铺出租等途径，预计年增收超200万元。
泮河生态修复工程同步完成，拆除违建后河道拓宽8米，水质从劣V类提升至Ⅲ类标准。
更深远的影响在于，该项目为城郊村改造探索出可复制的"三三制"经验：三分之二面积用于安置，三分之一用于集体经济发展，另配建公共服务设施。
下旺村的成功实践充分证明，只要坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众关切，再难啃的"硬骨头"都能被攻克。
这一案例不仅是旧村改造的成功范例，更是新时代基层治理创新的生动写照，为推进类似民生工程提供了宝贵经验，展现了党和政府为民办实事的坚定决心和实际行动。